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¡Bolivia de Pie!
¡bolivia de pie!Revista Digital N° 02
Octubre 2020
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¡Bolivia de Pie!
DirecciónDirecciónLic. Marcelo Delgadillo Vargas
Lic. Beatriz V. Saire Jacinto
Consejo de RedacciónConsejo de RedacciónSalvajes Urbanos
Fuego
SENM
Lic. Josué Sosa Ribera
Edición y CorrecciónEdición y Corrección
Lic Beatriz V. Saire Jacinto
Lic. Ines E. Morales F.
Ilustración de Portada yIlustración de Portada yCoordinación de Artes e ImágenesCoordinación de Artes e ImágenesMaite Sanchez Morales
Santa Cruz - Plan Tres MilSanta Cruz - Plan Tres Mil
Casco ViejoCasco Viejo
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¡Bolivia de Pie!
ÍNDICE1
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El régimen del litio ha sido inscrito en la historia, con lucha social
La verdad de la gestión del gobierno de Añez. Lo que realmente hizo el gobierno golpista de Añez
La idealización en el india-nismo: condiciones y límites
Litio y sangre en el estado boliviano
El empleo y política en Bolivia
La nacionalización de los hidrocarburos en Bolivia
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Pág. 73 10 Tesis Sobre la Industriali-zación en Bolivia
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¡Bolivia de Pie!
EDITORIAL
Bolivia vive momentos decisivos, nos encontramos ante elecciones que
marcarán el rumbo de los siguientes años y que serán trascendenta-
les para poder resolver la serie crisis política, económica y sanitaria de
nuestro país. Esperamos mediante el ejercicio de la democracia, median-
te el voto popular, recuperar la patria. Nos encontramos ante un con-
texto, sin duda alguna, complejo, pero al mismo tiempo tenemos una
enorme confianza en la madurez política e ideológica de nuestro pue-
blo, que ha demostrado una infinidad de veces de estar preparado para
ser libre. Ciertamente, a futuro se deberán emprender una serie de cam-
bios en la estructura del Estado y en la economía para poder profundi-
zar y ampliar el conjunto de avances conseguidos hasta la fecha, una
revolución sólo puede existir a condición de radicalizarse. Como decía
Saint Just, “hacer una revolución a medias es cavar su propia tumba”.
En estos 11 meses de gobierno de facto encabezado por la derecha
neoliberal hemos visto su incapacidad e intereses antinacionales en
pos de recolonizar nuestro país, entregando nuestros recursos natura-
les y empresas estratégicas a la voracidad del capital trasnacional. Está
claro que los sectores conservadores son la entropía, destruyen el te-
jido social y no representan un orden alternativo al establecido por
las fuerzas populares en nuestro país. Gobernar no es para cualquiera.
Por otro lado, está claro que las clases populares de nuestro país no
están encasilladas en meros intereses particulares; por el contrario,
han logrado constituirse en clases que representan intereses universa-
les, representan a la nación. La unidad, la disciplina, la valentía, la luci-
dez y el espíritu de sacrificio son características de las clases populares
de Bolivia que definirán la actual lucha por el poder. En esta coyuntu-
ra, la revista trata de abordar una serie de temas para profundizar el
debate político y responder a las necesidades del momento histórico.
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¡Bolivia de Pie!En este sentido, se trata una serie de temas muy importantes en la ac-
tualidad como ser: el litio, hidrocarburos, industrialización, empleo, entre
otros. Claramente, estamos viviendo un momento constitutivo en senti-
do zavaletiano que tendrá gran relevancia para los años y las décadas si-
guientes, estamos viviendo momentos decisivos en la lucha de clases que
serán determinantes para consagrar la independencia y autonomía nacio-
nal frente a intereses extranjeros, frente a intereses imperialistas. Sabe-
mos que de esta lucha nuestro pueblo saldrá triunfante una vez más, seguirá
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¡Bolivia de Pie!
EL RÉGIMEN DEL LITIO HA SIDO INSCRITO EN LA HISTORIA, CON LUCHA SOCIAL
La historia del litio, como la de otros recursos
naturales estratégicos en el mundo, está inunda-
da de luchas de poder generalmente entre dos
actores involucrados, las empresas transnaciona-
les, quienes con su posición dominante quieren
apropiarse de los recursos y sus excedentes y los
gobiernos quienes luchan (en teoría) por obtener
la mayor cantidad de renta posible de estos. Pocas
veces, son los pueblos quienes pueden definir el
destino de sus recursos, este es el caso de la historia
del litio y otros recursos naturales en Bolivia, gracias a las luchas ganadas por
su pueblo. Ciertamente, en Bolivia han sido las luchas sociales las que han fre-
nado las numerosas intenciones privatizadoras o capitalizadoras (que son lo
mismo) de otros oscuros tiempos. Gracias a éstas luchas, se ha conseguido que
el régimen de los recursos evaporíticos se consolide en la Constitución Política
del Estado (CPE), en los artículos 349, 350 y 351, estableciendo que la propie-
dad de los recursos naturales se encuentra en manos del pueblo de Bolivia y su
administración (solo su administración) estaba y está en manos del Estado.
A pesar de ello, durante los últimos meses, a través de algunas declaracio-
nes, autoridades transitorias han dado indicios de querer regresar a esos os-
curos tiempos de las privatizaciones. Una de estas declaraciones la realizó el
Sr. Parada, en ocasión del XIII Foro de economía “Desafíos de la economía y
efectos de Covid - 19”, quien señaló que: “Desafíos de la economía y efectos
de Covid - 19”, quien señaló que: “... en minería por ejemplo los recursos in-
ternos destinados para inversión, no son suficientes, por tanto se requiere
(Red Boliviana de Economía Politica)Publicado en La Época el 3 de julio de 2020
Roxxane Azeñas
Alcoba
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¡Bolivia de Pie!de tecnología, de inversión extranjera como es el caso para el Salar de Uyuni,
donde pueden llegar dos o tres empresas de diferentes países para atraer
recursos” (Pagina 7, 23 de abril de 2020),alegando, igual que en la época
neoliberal, “...Necesitamos de tecnología, de inversión extranjera. A pesar de
ello, durante los últimos meses, a través de algunas declaraciones, autori-
dades transitorias han dado indicios de querer regresar a esos oscuros tiem-
pos de las privatizaciones. Una de estas declaraciones la realizó el Sr. Parada,
en ocasión del XIII Foro de economía “Desafíos de la economía y efectos de
Covid - 19”, quien señaló que: “... en minería por ejemplo los recursos inter-
nos destinados para inversión, no son suficientes, por tanto se requiere de
tecnología, de inversión extranjera como es el caso para el Salar de Uyuni,
donde pueden llegar dos o tres empresas de diferentes países para atraer
recursos” (Pagina 7, 23 de abril de 2020),alegando, igual que en la época neo-
liberal, “...Necesitamos de tecnología, de inversión extranjera. “...Necesitamos
de tecnología, de inversión extranjera. Por lo tanto, vamos a tener que (…)
liberar el tema económico”. 0 Nesadie se niega a desarrollar o adoptar tec-
nología, el tema es cómo hacerlo, en este sentido, debemos aclarar que el
régimen establecido en la CPE es importante para entender el cómo hacerlo
y no solo porque es nuestra norma madre, sino porque para llegar a este
momento, se ha luchado y combatido duramente desde las organizaciones
sociales, es una conquista histórica del pueblo de Bolivia y será éste quien
tome las decisiones estratégicas sobre nuestros recursos y no un gobierno
transitorio, quien se tome la libertad de definir el destino de los y las boli-
vianas. No debemos olvidar que el Estado es un administrador de este régi-
men, no el dueño de los recursos.Esta conquista estratégica, ha tenido varios
episodios relevantes en su historia corta, que podemos resumirla para tener
una idea de cuán importante y enraizada está, la lógica de régimen del li-
tio y los recursos naturales, en la memoria de Bolivia. Inicialmente, debe-
mos saber que el litio es un recurso natural estratégico para nuestro país (y el
mundo), debido a que potencialmente es“un recurso crítico en el recambio
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¡Bolivia de Pie!tecnológico”(Obaya, 2019) y por tanto, posibilita la“...transición desde una
economía basada en combustibles fósiles, hacia un modelo en el que las
energías renovables tengan un mayor peso en la matriz energética” (Oba-
ya, 2019), debido a que es un elemento central en las baterías“...utilizadas en
casi todos los dispositivos electrónicos portátiles como celulares y compu-
tadoras” (Chavez, 2019), aunque también puede ser aplicado en diferentes
industrias, incluida la bélica.Actualmente, Bolivia cuenta con las mayores re-
servas de litio en salmuera del mundo, 21 millones de toneladas y junto con
Argentina y Chile conforman lo que se ha denominado el“Triangulo del Litio.
Entre los tres países, concentran el 85% de las reservas mundiales conocidas
de litio en sales. En términos de su explotación, tanto Chile, como Argentina
lo hacen a través de empresas privadas multinacionales, cuyos intereses res-
ponden a objetivos foráneos (Chavez, 2019). En Bolivia, la historia del litio,
como de los demás recursos naturales, está vinculada a las acciones de los
pueblos, organizaciones sociales, movimientos populares y las decisiones
que toman éstos, en torno a una gestión que responda a políticas de esta-
do nacionales y sociales, en contraposición a los empresariales extranjeros.
En Bolivia, desde la década de los 70, se inician las primeras investigaciones
sobre el salar de Uyuni (Chavez, 2019) y como consecuencia, es el país donde
las transnacionales hicieron sus mejores intentos por acceder a éstos (Na-
cif, 2012). Estas incursiones son efectuadas durante las dictaduras militares
(dictadura de Banzer de 1971 a 1978) .Este primer ciclo de investigaciones
e “incursiones” son un“éxito”para las empresas transnacionales como la Li-
thco, debido a que, gracias al camino allanado por las llamadas “reformas
estructurales”de 1985, que habían dado paso a otras reglas del juego eco-
nómico y amparado en ellas, el entonces ministro de minas, Jaime Villalobos
“ofreció a la Lithco (actual FMC)una invitación directa para la explotación del
Salar de Uyuni” (Nacif, 2012). Esto a pesar de que se había definido mediante
D.S. N° 21660, que toda la región del Salar de Uyuni, se convertía en reserva
fiscal y que la modalidad del régimen iría a través de licitación internacional.
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¡Bolivia de Pie!con la principal empresa productora de litio a nivel mundial. En este contrato, a
la Lithco se le otorgaba derechos de exploración y explotación sobre toda el área
de reserva fiscal por 40 años (Nacif, 2012) Extrañamente, debido a un cambio en
la alícuota del IVA, el 5 de Noviembre de 1993, la FMC (ex Lithco) decide renun-
ciar al contrato firmado. Sin embargo, la FMC, declara que encuentra en la rea-
lidad dificultades generadas por un “debate excesivamente público y sectores
sociales excesivamente preocupados en los detalles del contrato” (Nacif, 2012),
a diferencia de otros países, como Argentina. Bolivia se había vuelto a salvar de
la privatización del litio, gracias a la “excesiva” preocupación de los actores.
En 1997, en el último año de gobierno de Lozada, fue aprobado el nuevo Có-
digo Minero de (Ley N°1777), bajo el cual se dio el tercer intento de privati-
zar nuestros recursos evaporíticos, a través de la reducción de la reserva fiscal
sobre el Salar de Uyuni, aprobada durante el gobierno del ex - dictador Hugo
Banzer Suarez (ADN), en abril de 1998 (Ley 1854),que generó una rápida ex-
pansión de las concesiones privadas. En el gobierno del sustituto de Banzer,
Tuto Quiroga, a través de una norma exigida por las empresas interesadas en
la explotación del litio, la empresa Non Metallic Minerals SAM, pudo acceder
a numerosas concesiones mineras en la costra salina del Salar (Nacif, 2012).
además de decisiones operativas, de coordinación y supervisión, en las cua-
les el Estado Boliviano NO participaría, solo recibiría regalías e impues-
tos para el gobierno central y no comprendía la participación de las re-
giones (Obaya, 2019), lo cual ocasionó una fuerte reacción en contra, de
parte del pueblo potosino. Frente al aumento de las movilizaciones y pre-
siones cívico-políticas, el 4 de mayo, Jaime Paz Zamora desiste del contra-
to, instruyendo la convocatoria pública internacional. Los movimientos po-
pulares, habían “salvado” al salar, de un primer intento de privatización.
El segundo intento, no se dejaría esperar, el 17 de enero de 1992, se lanza una
licitación pública y un mes más tarde, se recomienda la adjudicación en favor de
la FMC (ex Lithco), es decir se cae aquello que había sido fuertemente rechazado
en los años 80. El 14 de febrero de 1992 se firma el contrato, cuya única diferencia
Como dato llamativo: “...en 1976, el gobierno boliviano suscribió un convenio con la NASA, para implementar el programa ERTS (Investigaciones de la Tierra Vía Satélite)”, cuyo principal objetivo era “...la determinación de los distintos recursos, con potencial valor económico, concentrados en las salmueras del Salar de Uyuni”, que mostró indicios de concentraciones de valiosos elementos, entre ellos, litio” (Nacif, 2012).
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¡Bolivia de Pie!con el contrato anulado, era el nivel de participación del estado boliviano, que
ahora se aumentaba levemente (Nacif, 2012). El régimen propuesto por el go-
bierno de Jaime Paz, seguía siendo la privatización de los recursos evaporíticos.
Pero nuevamente, el pueblo se encargaría de poner las cosas en su lugar y
como efecto de la sublevación popular en octubre de 2003, a consecuencia
de la recuperación de los hidrocarburos de manos de las transnacionales ex-
tranjeras, en Potosí se impulsó a las diversas organizaciones sociales a movili-
zarse contra la reducción de la reserva fiscal y los avances de las concesiones
privadas sobre el Salar de Uyuni (Nacif, 2012). En 2004, en la presidencia de
Carlos Mesa (quien asume la presidencia, tras el escape de Sánchez de Loza-
da), se revocan las once concesiones sobre el salar que estaban a nombre de
la empresa Non Metallic Minerals SA, por medio del DS 27589. Así nuevamente
sería el pueblo boliviano quien había recuperado la soberanía sobre sus re-
cursos evaporíticos y todos sus recursos naturales, incluidos los hidrocarburos.
Desde este momento se inició una nueva etapa en el diseño del régimen del
litio y de los demás recursos naturales. Por acción y participación de los mo-
vimientos sociales, grupos de la sociedad civil y voluntad política del presi-
dente Morales, se diseñan Políticas y Estrategias, que aunque perfecti-
bles, son hechas por bolivianos, de manera libre y soberana, para Bolivia.
Por acción y participación de los movimientos sociales, grupos de la sociedad civil y
voluntad política del presidente Morales, se diseñan Políticas y Estrategias, que aun-
que perfectibles, son hechas por bolivianos, de manera libre y soberana, para Bolivia.
Por acción y participación de los movimientos sociales, grupos de la sociedad civil y
voluntad política del presidente Morales, se diseñan Políticas y Estrategias, que aun-
que perfectibles, son hechas por bolivianos, de manera libre y soberana, para Bolivia.
Los sucesos de octubre de 2003, trajeron consigo el establecimiento de un nue-
vo régimen de recursos naturales y del litio, implementado en el gobierno de
Evo Morales, con quien se restableció la actividad de la Corporación Minera de
Bolivia (COMIBOL) y se toman en cuenta, en las decisiones, a actores como la
organización FRUTCAS, que representan a campesinos de cinco provincias del
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¡Bolivia de Pie!señalados) Pero más aun, debe quedar claro que el régimen constitucional del litio,
no es producto de burócratas de escritorio, sino el resultado de luchas populares
sudeste de Potosí y agrupa a más de 300 comunidades, en quienes estaba claro
el imperativo que este recurso no sea privatizado, que más bien sea un proyecto
100% estatal y para el beneficio de las regiones productoras y del departamen-
to de Potosí. El nuevo régimen establecido, se encuentra estipulado en la CPE,
gracias a las luchas anteriormente mencionadas y definen la propiedad Después
de un largo periodo de negociaciones, el 17 de noviembre de 1989, en el gobier-
no de Jaime Paz Zamora, Esto a pesar de que se había definido mediante D.S.
N° 21660, que toda la región del Salar de Uyuni, se convertía en reserva fiscal
y que la modalidad del régimen iría a través de licitación internacional.Después
de un largo periodo de negociaciones, el 17 de noviembre de 1989, en el go-
bierno de Jaime Paz Zamora, se firma el primer contrato por invitación directa
y dominio "directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano” sobre los
recursos naturales, depositando en el Estado “su administración en función
del interés colectivo"(art. 349, inc. I).Asimismo, da potestad al estado nacional
sobre todas las reservas fiscales (art. 350) y el “control y la dirección sobre la
exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización de los
recursos naturales estratégicos"(51, inc. I). También establece que los recursos
evaporíticos, son de carácter estratégico (art. 369 ii) y se deja sin efecto todas
“las concesiones mineras, de minerales metálicos y no metálicos, evaporíticos,
salares, azufreras y otros, concedidas en las reservas fiscales del territorio boli-
viano“(Octava Disposición Transitoria, inc. II.).Dentro de este régimen, en 2010,
se pone en marcha la Estrategia Nacional de Industrialización de Recursos Eva-
poríticos,que cuenta con tres Fases. La Fase 1, consistió en la investigación del
proceso tecnológico para la explotación del salar y la construcción de plantas
piloto, para la producción de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio, ésta últi-
ma fue inaugurada en agosto de 2012 y la de Carbonato de Litio, en enero de
2013. Fase 2, que consistía en la construcción de plantas industriales, en base a
las plantas piloto, para la producción de Cloruro de Potasio y Carbonato de Litio.
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¡Bolivia de Pie!La Fase 3, consistía en la producción de materiales de cátodo y baterías de ión
– litio (Obaya, 2019).Para la implementación de la tercera fase de la estrategia,
se aprueba el D.S. 3738, en el cual se creaba la empresa mixta YLB – ACISA,
subsidiaria de la matríz YLB, en la que participaba ACI Systems Alemania GmbH
Sucursal Bolivia, a la que se le daba la potestad de comercializar los productos
generados. Este decreto es abrogado en noviembre de 2019, tras presión del
pueblo potosino. Por el momento, hasta donde hemos podido evidenciar, queda
pendiente implementar la fase III, respetando la CPE y el régimen del litio, para
lo cual es necesario mantener el control de la producción y comercialización de
productos y subproductos del litio, así como mejorar el promedio de la tasa de
recuperación de litio, realizado por YLB (Obaya, 2019). Pero, y queremos incidir
en esto, estas decisiones estratégicas no le competen al actual gobierno transito-
rio.Por las razones políticas, históricas, económicas y técnicas, esgrimidas en los
párrafos prescedentes, podemos decir con mucha contundencia, que cualquier
intento, de los gobernantes transitorios, Para la implementación de la tercera
fasePara la implementación de la tercera fase de la estrategia, se aprueba el
D.S. 3738, en el cual se creaba la empresa mixta de la estrategia, se aprueba el
D.S. 3738, en el cual se creaba la empresa mixta YLB – ACISA, subsidiaria de la
matríz YLB, en la que participaba ACI Systems Alemania GmbH Sucursal Bolivia,
a la que se le daba la potestad de comercializar los productos generados. Este
decreto es abrogado en noviembre de 2019, tras presión del pueblo potosi-
no. Por el momento, hasta donde hemos podido evidenciar, queda pendiente
implementar la fase III, respetando la CPE y el régimen del litio, para lo cual es
necesario mantener el control de la producción y comercialización de productos
y subproductos del litio, así como mejorar el promedio de la tasa de recupera-
ción de litio, realizado por YLB (Obaya, 2019). Pero, y queremos incidir en esto,
estas decisiones estratégicas no le competen al actual gobierno transitorio.Por
las razones políticas, históricas, económicas y técnicas, esgrimidas en los párrafos
prescedentes, podemos decir con mucha contundencia, que cualquier intento,
de los gobernantes transitorios,por privatizar los recursos evaporíticos, serán
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¡Bolivia de Pie!nulos de pleno de derecho pues la vulneración, a través de contratos, decretos o
leyes que alteren el régimen, serán inconstitucionales (por todos los artículos ya
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¡Bolivia de Pie!
LA IDEALIZACIÓN EN EL INDIANISMO: CONDICIONES Y LÍMITES
RESUMEN:El indianismo tiene una faceta en la que el indio es
idealizado a la vez de hacer lo inverso con respecto
al “blanco” y esto ha dado lugar a que sea des-
calificado, sin considerar lo que está implícito en esa
idealización. Sin embargo, en los planteamientos in-
dianistas se puede identificar dos formas de pensar
al indio: I) como condición esencial y II) como condi-
ción histórica. La primera es la más engañosa y para
entenderla no basta la segunda pues ambas son
parte del proceso de formación de una conciencia
política entre quienes han sido racializados como “indios”. De tal forma quela
idealización expresada en la forma I es la expresiónde una condición histórica en
la que la realidadvivida es invertida en una representación idealizada del pasado
y entrampada en la nominación colonial: indio.Palabras clave: idealización, india-
nismo, sujeto racializado, indio
Abstract: Indianism has a facet in which the Indian is idealized at the same time
to do the inverse with respect to the “white” and this has given rise to that it
is disqualified, without considering what is implied in that idealization. However,
in Indian approaches one can identify two ways of thinking the Indian: 1) as an
essential condition and 2) as a historical condition. The first is the most misleading
and to understand it, the second is not enough because both are part of the pro-
cess of forming a political conscience among those who have been racialized as
“Indians.” In such a way that the idealization expressed in form I is the expres-
sion of a historical condition in which the lived reality is inverted in a representa-
tion of the past and entrawn in the colonial nomination: Indian.
Keywords: idealization, indianism, racialised subject, indian
Carlos MacusayaCruz
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¡Bolivia de Pie!
IntroducciónLa idealización que hace el indianismo al referirse a los “indios” es un rasgo
que lo ha caracterizado y ello, sumado a su visceral ataque hacia los “q’aras”,
ha dado lugar a que por mucho tiempo sea descalificado “de entrada”. El
problema que esto entraña, y que hoy sigue siendo vigente, es que no se ha
clarificado lo que expresa esa idealización. Por ello, en este trabajo se plantearán
algunas reflexiones sobre la idealización indianista, buscando situar este fenó-
meno en el proceso de formación de una conciencia política entre quienes han
sido racializados como indios en Bolivia, fundamentalmente en la parte andina.
Las obras indianistas de Fausto Reinaga condensan hasta el presente la visión
indianista en general, tanto en sus aspectos más lúcidos y contradictorios a la
vez, y por ello serán la base para analizar la idealización señalada. Pero para
tratar este asunto cabe señalar algunas puntualizaciones. El indianismo por mu-
cho tiempo en Bolivia ha sido menospreciado y desdeñado por quienes estu-
dian a los “movimientos indígenas” y se ha privilegiado la atención sobre el
katarismo[1], confundido muchas veces con el anterior. Empero, desde hace un
par de años se habla de indianismo en ámbitos en los que antes esta corriente
era desconocida o silenciada, y se lo hace a partir de interpretaciones de toda
índole, desde las más esotéricas y descabelladas, pasando ligeramente por las
que indagan en su historicidad y sus lineamientos ideológicos, hasta las que son
simple descalificación[2].
Una primera aclaración que debe ser tomada en cuenta es la diferencia entre
indianismo y katarismo.Para ello planteó una periodización en las que tomo a
estas corrientes de forma global[3]:
1) Periodo inicial-formativo (1960-1971): iniciado con la fundación del Partido Agra-
rio Nacional (PAN) en 1960 y que se cierra con el golpe de Hugo Banzer en 1971. En
este tiempo emergieron los elementos básicos en lo que se podría llamar la poli-
tización de la etnicidad en los andes de Bolivia desde quienes fueron racializados
como indios. Se inicia el trabajo de “desenterrar” a Tupaj Katari (e introducirlo
en el lenguaje sindical campesino), la wiphala y otros elementos relacionados a l
11
¡Bolivia de Pie!a historia y simbología en los andes, “alargando” de ese modo la memoria.
2) Periodo de bifurcación (1973-1980): se inicia con la publicación del Manifiesto
de Tiahuanaco (1973) y se cierra con el golpe de García Meza (1980). Es enton-
ces que emerge el katarismo, no solo diferenciado del indianismo sino enfren-
tado a él. Fueron expresiones políticas de este periodo: el Movimiento Indios
Tupaj Katari (MITKA) y el Movimiento Revolucionario Tupaj Katari (MRTK). Los
primeros concentrados en buscar “originalidad”, independencia política y ge-
nerar rupturas, mientras los segundos buscaban alianzas y avances graduales.
En este proceso, el indianismo fue percibido como una expresión de re-
sentidos, como una postura irracional y racista, mientras que el katarismo
era “más realista”. Los intelectuales “q’aras” (Silvia Rivera, Javier Hur-
tado, Xabier Albó, Javier Medina, etc.), con sus vínculos institucionales y
de casta, dieron su beneplácito y apoyo al katarismo introduciéndolo en
los debates académicos mientras hacían lo opuesto con el indianismo[4].
Fue desde los bloqueos aymaras de los años 2000 y 2001, cuando el “in-
dio” emergió como peligro para el Estado boliviano (y éste entró en crisis),
que el indianismo fue ganando terreno y convirtiéndose en la forma elemen-
tal de dar sentido a los acontecimientos que se iban dado. Entonces, Fausto
Reinaga empezó a ganar popularidad por su ideas indianistas, más allá de los
reducidos grupos en los que era conocido, tanto fuera como dentro del país.
Y fue Felipe Quispe, cuando por ese tiempo dirigía la CSUTCB, quien “ha saca-
do de la clandestinidad la palabra de Fausto Reinaga”[5]. En esa situación de cri-
sis estatal se buscaban ideas y planteamientos sobre la emergencia del “indio”
como sujeto político y los libros de este autor fueron requeridos desde entonces,
circulando en plazas y ferias gracias al trabajo de activistas. La demanda sobre las
obras de Reinaga fue percibida por los “pirateros” de libros, quienes desde el
2005 empezaron a reproducir varias de ellas, empezando por La Revolución India.
Como corolario, el 2015, en el auditorio del Banco Central de Bolivia se presenta-
ron sus Obras Completas, en medio de las comunes y ciegas adulaciones, las que
hasta hoy son repetidas incluso por personas que antes denostaban a Reinaga.
12
¡Bolivia de Pie!3) Periodo de decadencia: (1982-1997): se inicia con la asunción de los curules por
parte de los diputados indianistas del MITKA y el MITKA-1 en 1983 y se cierra con
la conclusión de la gestión como vicepresidente de Victo Hugo Cárdenas (1997),
años en los que el indianismo y el katarismo entran en confrontaciones internas y
muchos de sus militantes caen en el multiculturalismo. Las expresiones más nota-
bles de este periodo la división y atomización, muy en especial en el indianismo.
En este proceso, el indianismo fue percibido como una expresión de resentidos,
como una postura irracional y racista, mientras que el katarismo era “más realis-
ta”. Los intelectuales “q’aras” (Silvia Rivera, Javier Hurtado, Xabier Albó, Javier
Medina, etc.), con sus vínculos institucionales y de casta, dieron su beneplácito y
apoyo al katarismo introduciéndolo en los debates académicos mientras hacían lo
opuesto con el indianismo[4].Fue desde los bloqueos aymaras de los años 2000 y
2001, cuando el “indio” emergió como peligro para el Estado boliviano (y éste
entró en crisis), que el indianismo fue ganando terreno y convirtiéndose en la for-
ma elemental de dar sentido a los acontecimientos que se iban dado. Entonces,
Fausto Reinaga empezó a ganar popularidad por su ideas indianistas, más allá de
los reducidos grupos en los que era conocido, tanto fuera como dentro del país.
Y fue Felipe Quispe, cuando por ese tiempo dirigía la CSUTCB, quien “ha sacado
de la clandestinidad la palabra de Fausto Reinaga”[5].En esa situación de crisis
estatal se buscaban ideas y planteamientos sobre la emergencia del “indio”
como sujeto político y los libros de este autor fueron requeridos desde entonces,
circulando en plazas y ferias gracias al trabajo de activistas. La demanda sobre
las obras de Reinaga fue percibida por los “pirateros” de libros, quienes desde
el 2005 empezaron a reproducir varias de ellas, empezando por La Revolución
India. Como corolario, el 2015, en el auditorio del Banco Central de Bolivia se pre-
sentaron sus Obras Completas, en medio de las comunes y ciegas adulaciones,
las que hasta hoy son repetidas incluso por personas que antes denostaban a Rei-
naga. Identificó tres periodos en la producción de Reinaga, para lo cual ubico el
momento más importante en relación a cómo piensa el papel político de quienes
han sido racializados como “indios” y a partir de ello defino los otros
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¡Bolivia de Pie!momentos. Es decir que no tomó su trayectoria intelectual en un sentido lineal y
ascendente. En consecuencia, las etapas del pensamiento de Reinaga, desde mi
punto de vista, son:Téngase en cuenta que la etapa indianista de Reinaga[6] se
desarrolla en la década de los 60 y ello responde a que el indianismo en general
surgió en el escenario abierto pro el proceso de modernización estatal que había
iniciado el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) desde 1952, proyecto
que buscaba impulsar la formación de una burguesía desde el Estado a la vez
de intentar crear una identidad nacional basada en el “ser mestizo”La limitada
capacidad del “Estado nacionalista” para organizar la vida de la población y de
absorber la mano de obra que migraba del campo a las ciudades (dando mayor
vigor a los sectores “informales”) estaba consustanciada con la renovación de
los procesos de diferenciaciones racializadas y la reproducción de castas. Enton-
ces, la modernización proyectada implicó limitaciones (que eran su propio fiasco)
en los procesos de movilidad social en función de criterios en los que los “signos
raciales” y las diferencias étnicas volvían a ser elementos de distinción y jerarqui-
zación entre la población. Así, "la etnicidad, bajo la forma del apellido, el idioma
y el color de piel, será reactualizada por las elites dominantes como uno más de
los mecanismos de selección para la movilidad social, que se consideraban, junto
a las redes sociales y la capacidad económica, los principales medios de acenso
y descenso social”[7].Empero, este fenómeno fue mimetizado con el discurso
estatal sobre el “mestizaje”, discurso propalado con gran intensidad y que aun
en la actualidad tiene mucha incidencia. El“indio” en el ideario nacional “mes-
tizo” tenía su lugar en un glorioso pasado precolonial, pero en el presente (ese
presente) se trataba de un ser que debía desaparecer haciéndose mestizo y así
superar su condición de “atraso e“inferioridad”.Esta idea quedó arraigad
a en la mentalidad boliviana y hasta hoy se expresa como“mejorar la raza”.
Se supuso una unidad nacional fundada en la unión sanguínea que habría surgi-
do de la “mescla” entre los colonizados y los colonizadores.Pero en el fondo,
esta unidad basada en las “sangres mescladas” fue (como es hoy) la negación
tacita de quienes pasaron a ser “campesinos” (fundamentalmente aymaras y
14
¡Bolivia de Pie!quechuas), pues lo mestizo entre las capas dominantes blancoides era una
afirmación de su distancia o “no relación” con los “indios”, como diciendo: “mis
abuelos ya hicieron el terrible sacrificio de mezclarse con los indos por lo tan-
to yo ya no tengo por qué hacerlo”. El mestizaje fue (y es) la reivindicación de
un hecho siempre ubicado en el pasado y que no podía ni debía repetirse.
Se puede decir que el indianismo surgió de las posibilidades abiertas por el
proyecto nacionalista y de sus limitaciones. Buscó diferenciarse de las co-
rrientes en boga por aquellos años y las confrontó. Además, surgió desen-
mascarando el proyecto nacionalista, denunciando la racialización que sufría
la gran mayoría de la población, desnudando los rasgos coloniales del Esta-
do, etc., y en este proceso Fausto Reinaga tuvo un papel fundamental, debi-
do a su experiencia y formación, básicamente en la formulación ideológica[8].
A pesar de que las ideas indianistas de Reinaga fueron elaboradas (básica-
mente) en la década de los años 60, siguen circulando en el presente y han
arraigado en distintos sectores. Su producción indianista sigue siendo in-
fluyente en tanto son pocos los indianistas que han ingresado al terreno de
la escritura y lo han hecho, las más de las veces, dando vueltas sobre ideas
ya planteadas, matizándolas con estridencia en lugar de profundidad. Por
si esto fuera poco, no han pasado de lanzar formulaciones sesgadas, a par-
tir de posicionamientos de victimización, sin llegar a la clarificación teórica.
En buena medida se puede decir que los lineamientos básicos del indianis-
mo de Reinaga no han sido reflexionados (salvo excepciones) y en muchos
casos se ha tomado lo más inconsistente de él. Por todo ello, analizar el
pensamiento indianista de Reinaga adquiere importancia en la actualidad.
El trabajo de análisis sobre la idealización del indianismo se lo hará a partir
de una lectura de las principales obras indianistas de Reinaga: La revolución
india (1970), Manifiesto del Partido Indio de Bolivia (1970) y Tesis india (1971).
Ello en razón de que a pesar de haber sido escritas hace casi medio siglo atrás
siguen ejerciendo influencia y por ello su importancia no es algo del pasado.
Desde mi punto de vista La Revolución India es la obra más importante del
15
¡Bolivia de Pie!pensador indio”y la que mejor contiene la interpretación indianista[9]; pero ade-
más, este libro es una de las expresiones más destacadas del periodo inicial-for-
mativo del indianismo[10]. Por su parte, el Manifiesto del Partido Indio de Bolivia
está incluido como sexto capítulo de la obra anterior y también se publicó en una
edición aparte; puede considerarse como un resumen de La Revolución India. La
Tesis India surgió inicialmente como producto de la petición de unos dirigentes
campesinos de la Federación Departamental de Campesinos de Oruro, pasando
por varios eventos y hasta que en el Ampliado Nacional de la CNTCB, en febrero
de 1971, no se permitió que dicha tesis fuera discutida, ante lo que “Las delega-
ciones de La Paz, Oruro y Tarija, elevaron su protesta por semejante escamoteo”.
[11]Considerando que se suele criticar el uso del término indio a quienes se identi-
fican como indianistas se empezará el análisis con algunas consideraciones sobre
la “obviedad” de la palabra indio y su validez para luego abordar el cómo se
ha descalificado al indianismo, seguidamente se planteará algunas observaciones
sobre la forma en que se idealiza al indio desde el indianismo, de donde se pa-
sará a tocar lo que esa idealización expresa; para cerrar se plantearán
La “obviedad” sobre la palabra indio y su validezHay una gran variedad de formas en las que se utiliza la palabra indio y que en
general coinciden en el aspecto peyorativo de su manejo. Ello en razón de las
motivaciones racistas que marcan el uso habitual de tal término, las que se des-
cargan cuando se ataca a alguien diciéndole “indio”. En el repertorio de insultos
que “se tienen a mano” en Bolivia (como en otras partes de Latinoamérica) lo
más agresivo y racista que puede emplearse, en el afán de ofender lo más po-
sible a alguien, es la palabra indio. Este uso nos indica que tal palabra funciona
en el lenguaje como marcador “racial” y este funcionamiento responde a que
ciertos aspectos culturales y somáticos han sido identificados como signos de una
condición histórica que es percibida como una condición de naturaleza biológica.
La reproducción de la dominación “blancoide”, que discursivamente ha sido mi-
metizada como mestizaje, es el proceso que confiere a la palabra indio "su”senti-
do racista.Por tanto, se racializa cuando alguien es señalado o tratado como
16
¡Bolivia de Pie!“indio”). Esta situación de racialización pasa muy desapercibida en los tratos
cotidianos y en los más institucionalizados. Además, siendo un fenómeno que
se produce y reproduce en las interacciones, es dinámico y no funciona como
atributo independiente de quienes interactúan. Por ello, uno puede pasar muy
fácilmente de ser racializado a racializar, de ser objeto de un ataque racista a
ser agresor o la inversa. Pero lo que no cambia es el propósito de humillar y
degradar a la víctima, aludiendo a una supuesta inferioridad “racial”.Quienes
son apuntados con la palabra indio, tratando de invalidar o anular la agresión,
suelen esgrimir cuestionamientos muy comunes, en términos tales como: “los
indios están en la India";"no somos indios";"Colón se equivocó…”, etc. A par-
tir de la “obviedad” de estos cuestionamientos se asume simplistamente que
quienes hacen uso del término indio lo hace por ignorancia[12] y están equivo-
cados. Esto, llevado al grado de conclusión, puede ser complaciente, pero la
cosa no queda resuelta; es más, lo que se logra es impedir tratar el problema
que conlleva: cuando se le dice a alguien indio no se pretende decir que es
de la India (no se trata de un gentilicio) sino que es de “raza inferior”.Vale la
pena resaltar otro aspecto en el uso del término indio. Éste nos refiere a “un
algo” que en una “situación normal”debe estar oculto o escondido y que
cuando este algo rompe con tal normalidad, “escapando del escondite”, pro-
voca el señalamiento de forma inmediata: “se le ha salido su indio”[13]. Es
otro quién hace notar que lo que se pretendía esconder o que no debía ser
expuesto ha sido percibido y quien lo dejó escapar es objeto de mofa. El término
indio viene en segunda instancia, pues antes el “indio” se manifestó, escapando
de la represión de quién es racializado como indio, represión que en su fuero inter-
no se ha constituido como negación de sí mismo. Al ser percibido es catalogado de
forma inmediata y burlona como algo que corresponde naturalmente a un “indio”.
Lo que se busca al momento de aludir o apuntar al equívoco de Co-
lon es eludir, esquivar el insulto, invalidando o desautorizando la palabra
(aunque la carga sigue “viva”).En sentido de referirse a algo que hay que esconder,
la palabra indio, a través de la manifestación de lo escondido, nos pone frente a la
17
¡Bolivia de Pie!condensación negativa de la experiencia del sujeto racializado. Si como insulto se
busca herir con la palabra indio, con la alusión al equívoco se busca eludir tal intención,
pero en este caso, como en la situación en la que se manifiesta lo que hay
que esconder, la herida ya está por dentro del sujeto racializado[14] y es ahí
donde apunta la intención de quién arremete empuñando la palabra indio.
El sentido racista de la palaba en cuestión no reside en lo que ella es en sí mis-
ma y el refugio que se suele buscar en el“conocido desconocimiento” sobre la
equivocación de Cristóbal Colon para invalidarla solo sirve de consuelo y el pro-
blema queda en condiciones de seguir operando. Además, para insultar o agredir
verbalmente no se requiere ser un erudito en el lenguaje o la historia, ni saber el
origen de la palabra usada. Los insultos tienen valides no por su etimología ni por
estar reconocidas en el diccionario, sino por su uso social. Es la forma en la que
se emplea socialmente tal palabra, en un contexto determinado, lo que la valida.
El término indio, como “arma racista”, funciona en una situación históri-
ca concreta que implica relaciones sociales en las que la catalogación que se
hace sobre determinadas poblaciones tiene un sentido racializado. Funcio-
na de manera despectiva en una realidad en la que el racismo es parte nor-
mal de la vida cotidiana, donde la racialización funciona como un elemento
ordenador en las jerarquías y las interacciones sociales que se reproducen de
modo constante. Su empleo supone el prejuicio de una desigualdad natural[15]
entre quien la usa y que es apuntado con ella. Es decir que la determinación
socio-histórica es recubierta por una representación biológica que natura-
liza relaciones específicas. En tal situación, las diferencias sociales son pre-
sentadas como naturales, desplazando la atención hacia lo que aparenta y
no sobre lo que es. Si bien es conocido que no existen diferencias biológicas
que pueden ser consideradas de carácter “racial” entre la población huma-
na, ello no impide que el racismo siga funcionando y expresándose, como es
este caso, por medio de la palabra indio, pues el racismo pera no a partir de
algún fundamento biológico sino en el terreno de las legitimaciones ideológicas.
Lo que llama la atención es que en Bolivia se ha eludido analizar,
18
¡Bolivia de Pie!salvo algunas excepciones, el incómodo tema del racismo, claro que ello no ha
impedido que siga funcionando. Más llamativo es que la universidad no ha sido
la entidad que haya contribuido a esclarecer las dinámicas y relaciones que están
en juego en las expresiones racistas, a pesar de las distintas Carreras que trabajan
en el campo de las ciencias sociales. Esa actitud podría ser comparada, usando un
poco la imaginación, con la de un peculiar doctor que le tiene fobia a la sangre
y evita verla en cualquier circunstancia, aunque ese elemento sea parte funda-
mental de su trabajo; es decir que entre muchos académicos e instituciones se
ha tomado al racismo como algo desagradable y que era mejor no tocar aunque
su trabajo estaba estrechamente vinculado a él. En el mejor de los casos, y en
este último tiempo, lo más común han sido los ingenuos llamamientos moralis-
tas (es malo discriminar, etc.) pero la explicación del fenómeno es lo que menos
cabida ha tenido[16]. La palabra indio implica relaciones de poder y procesos de
racialización, aspectos que quedan nublados cuando ingenuamente se usa como
refugio el hecho de que Colon se equivocó. Su empleo en lo cotidiano marca la
experiencia de quienes son racializados con este término y que a partir de esas
experiencias forman una personalidad en la que el tormento por no ser catalo-
gados como indios los persigue en situaciones concretas. Entonces, la cuestión
no se reduce a la “obviedad” en el funcionamiento racista de esta palabra.
El indianismo: entre la descalificación y el verdadero errorEl termino indio, condenado formalmente en los tratos protocolares, no que-
dó solo como un arma del lenguaje cotidiano, usado para denigrar a quienes
son considerados como seres de “otra raza”de una “raza inferior”. Si bien su
usoquedó por fuera de la formalidad política o académica en el país, como se
señaló, siguió siendo empleado en los ámbitos más cotidianos e informales, lo
que implicaba el problema de la reproducción del racismo como ejercicio de
poder. En esa situación y desde la década de los 60,la palabra indio fue toma-
da para nombrar una condición que no fue formalmente reconocida pero que
era vivida por quienes eran racializados como indios. Así, de entre la población
19
¡Bolivia de Pie!de “otra raza”, emergió una corriente que asumió tal término para definirse y
definir una expresión político ideológico: el indianismo.Un rasgo que ha ca-
racterizado al indianismo ha sido la inversión que operó con respecto al uso
habitual y racista del término indio, buscando apelar al “orgullo de la raza” y,
de manera entrecruzada a la vez, tienen su referente máximo en las obras in-
dianistas de Fausto Reinaga (1906-1994). En ellas se encuentran por lo menos
dos formas de pensar al indio: I) como condición esencial y II) como condición
histórica; formas que signan al indianismo en general (no solo al de Reinaga)
y que hoy por hoy no han dejado de funcionar.Estas formas, al desenvolver-
se, se afectan entre sí y esta “afectación” mutua ha hecho que para muchos
(indianistas y anti-indianistas) no solo sean indiferenciables, sino que incluso
se ha llegado tomar la forma I como la única manera en la que se pensaría al
indio desde indianismo. La forma I, que es básicamente una forma engañosa,
ha sido tomada muy ingenuamente y sin mayor cuidado, tanto por adeptos y
“críticos”. Los primeros (los adeptos) se aferraron ciegamente a ella, buscando
preservar algo que sería para ellos una garantía ontológica. Los segundos (los
“críticos”), por la idealización que sobre el indio se expresa en dicha forma,
que va de la mano con la degradación que se hace sobre los “blanco-mesti-
zos”, redujeron todo a la descalificación contra el indianismo por “ser racis-
ta”[17] y una posición inaceptable en una “nación mestiza”.El resultado de esta
descalificación sobre el indianismo, descalificación que operó en los espacios
políticos y “académicos”, y una posición inaceptable en una “nación mestiza”.El
resultado de esta descalificación sobre el indianismo, descalificación que ope-
ró en los espacios olíticos y “académicos”, fue a la par del “descuido” por los
problemas implicados; pero además, era la clara expresión de la incapacidad
de la “intelectualidad blancoide” de poder dar sentido explicativo a la relación
social que se expresaba con el termino indio y a partir de la cual emergía el
propio indianismo. Podría decirse que lo que hicieron los descalificadores fue,
usando una muy conocida frase, “botar el agua sucia con todo y bebé”. Sin
embargo, y aunque esto suene “no higiénico”, el agua sucia en este caso, so-
bre aquello con lo que jugaba esa wawa.
20
¡Bolivia de Pie!metafóricamente hablando, es lo más provechoso, pues nos pue-
de dar una idea “También el agua sucia nos sirve”, ahí han quedado al-
gunos rastros o “huellas” importantes de algunos momentos de la vida
de ese niño, aunque estos sean simplemente vistos como “mugre”.
Apuntando simple y únicamente al modo en el que el indio era idealizado,
en una condición esencial y en oposición a los “blanco-mestizos”, quienes
descalificaron y menospreciaron al indianismo no lograron percibir que es-
taban entrecruzadas dos formas (I condición esencial y II condición histórica).
Por lo tanto, ni siquiera se podía esperar que clarificaran el vínculo que
relaciona dichas formas, pues ni se habían percatado de que “ahí ha-
bía algo más” que la simple idealización en oposición a los “q’aras”.
Los “pensadores” en Bolivia padecían –y muchos aun lo padecen– de “ce-
guera intelectual”[18]. Los “q’aras” vivían como normal su relación con los “in-
dios” y no podían hacerse cuestión de la misma, como cuando un alcohólico
no ve en su adicción un problema de alcoholismo. Así se fue formando una
muralla que logró bloquear cualquier posibilidad de entender el carácter ra-
cializado de la estructura social, precisamente aquello a lo que apuntaba el
indianismo. Los procesos en los que las formas I y II emergieron, como las for-
mas mismas en su relación, no fueron consideradas y se las pasó por alto[19].
Quienes fueron blanco de las críticas y ataques de los indianistas, de izquierda
a derecha, solo atinaron a descalificar al indianismo y “haciéndose a los giles”
ante los problemas que este planteaba. Lo que se puso en juego en los
planteamientos indianistas fue desentendido, “alejando” así la posibilidad
de esclarecerlos. Por tanto, para no caer en el mismo error hay que ser escru-
pulosos con el asunto, más aun con la forma I, la más engañosa y por ello la
que tiene que ser trabajada con mayor cuidado.Si se quiere entender lo que la
idealización del indio significa, no se debe dejar de lado, flotando en la nada,
la forma uno, pues el verdadero error es tomar unilateralmente "en sí” lo que
debe ser explicado en sus relaciones con otras formas y procesos. El verdadero
error radica en esta actitud de desechar, por ser "incoherente” y “falaz”,
21
¡Bolivia de Pie!lo que tiene que ser explicado (el común denominador, en tanto error, de los
críticos del indianismo y de muchos ex-indianistas) y para lograr esta explicación
no basta la forma II, pues, junto a la primera forma, son parte del proceso de
constitución del sujeto político.
La idealización tomada “en sí”La forma I –aquella en la que el indio es idealizado como un ser determi-
nado por una condición esencial– tomada en sí misma de manera unila-
teral, es decir sin relación a la forma II y sin relación a las condiciones so-
cio-históricas de su aparición, nos refiere a un sujeto pensado más allá
de las relaciones de poder. Un sujeto cuya vida sólo es posible sí entre
los procesos político económicos y él hay una distancia que lo manten-
ga en un estado de “intangibilidad”. Así, el indio y lo que le es propio se-
rían entidades intangibles e inmutables ante los desgarros de la historia.
La forma I parece presentarnos a algo muy parecido a un ángel o al espíritu
santo que vive por sobre los problemas terrenales y está más allá de ellos.
Los colonizadores en estas tierras habrían encontrado “millones de seres
sin mancha ni pecado”[20] y el en Tawantinsuyu “El paraíso está en la tierra
y en esta vida”[21]. El mundo precolonial fue un reino sin males ni contra-
dicciones, fue el socialismo con el que soñó Marx, pero al que los “indios”
y el en Tawantinsuyu “El paraíso está en la tierra y en esta vida”[21]. El mundo
precolonial fue un reino sin males ni contradicciones, fue el socialismo con
el que soñó Marx, pero al que los “indios”del esclavismo, el feudalismo ni el
capitalismo:“En el pasado el indio edifica el Imperio de los Inkas. ¿Dónde, en
que época el occidente ha logrado una sociedad como aquella del Tawantin-
suyu, en que no se conoce ni hambre ni frío; ni dolor ni desesperanza? Una
sociedad donde practica como un rito religioso el principio de Marx: ‘de cada
uno según su capacidad y a cada uno según su necesidad’. O ¿qué otra manda
sino eso el ‘ama llulla, ama sua, ama khella del inkanato?”[22]Se contrapone
al indio y a su mundo con respecto a lo que sucedía en Europa: “España, igual
que los demás pueblos de Europa, creía en las brujas y quemaba gente”[23].
22
¡Bolivia de Pie! La cultura europea en el tiempo de la Conquista, para el indianismo, es sinte-
tizada en la vida de los reyes católicos de España, Fernando e Isabel, quienes
“vivían en la miseria, la ignorancia y la mugre”[24]. Europa es pensada en opo-
sición al “mundo indio” y la inversa. En este juego, estos dos mundos son pre-
sentados como absolutamente opuesto.El sentido religioso como parámetro
valorativo de esta interpretación es muy claro. Lo malo, y términos absolutos,
es el mundo occidental y los occidentales la personificación de ese mal: “El
‘hombre blanco’ de Occidente, lleva en su substancia esencial, como cosa in-
nata de su ser: la mentira, el robo, la explotación y el fratricidio”[25]. El mundo
de lo bueno, el mundo “indio”, fue contaminado con el mal traído por los inva-
sores occidentales; pero aun así, ese mundo sobreviviría en los indios que se
supone “no se contaminaron” y que conservarían su “pureza sublime”[26].Des-
de esa perspectiva tenemos a un ser cuya naturaleza es la de existir apacible-
mente en una especie de burbuja que “milagrosamente” lo mantuvo libre de
las “contaminaciones” y las maldades que los europeos trajeron a estas tierras.
Es como que, de alguna extraña y desconocida manera, el indio hubiera vivi-
do el proceso de colonización sin ser colonizado y, por tanto, sin que su vida
hubiera transcurrido en ese proceso.Esto parece ser un autogol,pues el india-
nismo denunciaría un fenómeno (la colonización) que no tocó al indio y por
lo que tal sujeto no tendría ningún tipo de relación con tal proceso ni porque
denunciarlo o tratar de enfrentarlo. No tendría razón de ser la crítica indianista
y el blanco al que apunta sus lanzas se desvanecería o por lo menos estaría
en otro ámbito y por fuera de lo que el indio “es”. No importaría lo que pasó o
pasa en la economía o en las reconfiguraciones estatales, pues estos procesos
se desarrollarían lejos de los “indios”, quienes estarían muy apartados y a sal-
vo, a prudente distancia.La forma I nos refiere a un sujeto pensado por fuera
o más allá de las relaciones de poder. Si el sujeto estuviera distanciado, no
importa si muy cerca o si muy lejos, de los procesos históricos, la colonización
no lo hubiera constituido como sujeto colonizado, racializado, es decir como
indio. Indio implica una situación histórica, no es simplemente una palabra
23
¡Bolivia de Pie!con una desbordante carga peyorativa, ni su funcionamiento responde única-
mente al equívoco de Cristóbal Colón..A primera vista, la forma I parece des-
figurar la situación histórica que hace a quienes han sido racializados como
indios y por lo mismo de cualquier consideración sobre lo que hicieron, hacen
o proyectan. El antes, el después y el ahora pierden sentido y da la impresión
de que no nos queda otra que “atenernos” a la forma II, desechando la forma
I, pues esta última sería un “error” y por ello debe ser desechada ( junto al in-
dianismo). Pero dejar de lado aquello que no parece ser serio y que no solo in-
comoda sino que molesta (y no merece ser tomado en cuenta) es, además de
una actitud arrogante, la genuina de la falta de seriedad, y no solo eso; es ante
todo, como ya se dijo, el error mismo.Tomando la forma I sin considerar su re-
lación con la forma II y dejando de lado las condiciones histórico-sociales en
las que emerge, es algo que no tiene coherencia he incluso funciona contra el
mismo indianismo; es algo que se muestra ridículo e imposible. Si esta imposi-
bilidad es asumida como “realmente posible” anularía la dimensión básica del
discurso indianista: el énfasis en la dominación colonial. Si el “indio” estuviera
“distanciado” o por fuera de la historia, la colonización no lo hubiera constitui-
do como sujeto racializado: indio.Desde la forma II, es decir considerando que
la condición de indio es histórica y no una esencia, podríamos entender que el
indio “nace” de la colonización o que la conquista seria el parto de este sujeto.
Pensar al indio, no como determinado por algo esencial, independiente de los
procesos económico-políticos, sino como un sujeto que vive una condición
histórica, nos permite considerar los distintos procesos que se anudan y se
expresan en el sujeto racializado. Entonces, en palabras de Reinaga, indio es
la “la expresión de nuestra condición histórica”.[27]Es bien sabido que se suele
reprochar a los indianistas de que hablan de un “indio” que no existe más que
en su imaginación.Pero, ¿se trata simplemente de “imaginación” o de un en-
gaño? Lo importante en el tema de la idealización del indio que se hace en el
indianismo no está en lo que es en sí mismo tal idealización y su resultado: un
ser inmaculado que ha vivido indiferente a la historia y por fuera de ella,
24
¡Bolivia de Pie!un ser imaginado e inexistente en la realidad. Tomando unilateralmente tal
idealización no se llega a entender el carácter de la cuestión.
Lo que expresa la idealización
La idealización que se expresa en el indianismo se debe entender como parte
de un proceso de politización que está condicionado por las relaciones sociales
racializadas y que solo inscribiéndola dentro de estas relaciones, en la forma
como estas condicionan tales representaciones, y a la vez, como estas repre-
sentaciones reproducen estas relaciones, es que se puede entender el tema en
cuestión. Se trata de definir el carácter de este fenómeno tomado no en sí mis-
mo, como suelen hacer muchos “críticos”. Se trata de un gesto básico que busca
hacerse acto político y que además de ser una de las marcas distintivas de los mo-
vimientos indianistas en general es, en buena medida, algo que nos heredaron.
En el esfuerzo por transformar su “propia” condición, el sujeto racializado como
indio crea y recrea aspectos simbólicos en los que se presenta a sí mismo como la
bondad personificada, como un ser “sin machas ni pecado”[28]. En este sentido,
la condición esencial que busca el indianismo por medio de la forma I está deter-
minada por la dependencia que guarda con respecto de su objeto de negación.
La idealización indianista depende de las representaciones negativas que se
han elaborado sobre el indio, y que como “artefactos simbólicos” vehiculizan
el funcionamiento de un orden racializado. El indianismo trabaja sobre un
marco de representaciones dado y lo que hace, cuando idealiza al indio, es
25
¡Bolivia de Pie!invertirlo.Se presenta como lo absolutamente opuesto a las maldades del
hombre blanco, como un ser alejado, distanciado, de los inmundos problemas
del mundo occidental. En esta idealización se expresan las condiciones histó-
ricas que vive tal sujeto, pues éste, al encontrarse “divorciado” de su pasado, lo
reconstruye, lo resignifica. Elabora una historia buscando un sentido opuesto
a lo que ha sido establecido sobre lo que el “indio es”. Reinterpreta la historia y
llena “creativamente” los “vacíos”. Elabora una contra historia en la que se rela-
ta la Epopeya India, y en este proceso rehace las representaciones negativas y
degradantes sobre el indio.Las idealizaciones indianistas expresan esfuerzos,
fallidos pero necesarios, por dar certidumbres, certezas, a sujetos que habían
sufrían los procesos de racialización y que hasta habían perdido la capacidad
de transformar y de definir su destino como colectividad. Sujetos que vivían
un presente en el que las condiciones de existencia mutilan y condenan a la
agonía. El sujeto racializado como indio, por tal condición, desprecia su color
de piel, el idioma de sus padres, el apellido que lo delata; en suma, es un ser
agónico, casi anulado, que vive añorando “blanquearse”.Se transita de manera
abrupta del autodesprecio a la sobrevaloración de sí mismo y de lo propio:
el bueno es el indio, lo bueno es lo indio. En esta idealización, que apunta a
rehacer la autoestima de un ser inferiorizado, se expresan invertidamente las
condiciones históricas que vive tal sujeto. El indio es visto como “una raza, un
pueblo una nación y una cultura opuesta al occidente racista”.[29] Esta inver-
sión valorativa funciona proyectándose sobre el pasado anterior a la conquis-
ta y haciendo de él algo bello, glorioso y único.El pasado es idealizado en un
presente de miserias, en una realidad que degrada la condición humana por-
que en ella hay seres que son tratados como si fueran de “otra raza”. Lo que se
es en el presente es lo que se invierte en las representaciones idealizadas del
indianismo. Por lo mismo el indianismo no solo idealiza el pasado o la cultura
del indio, sino que hace esto al mismo tiempo que se refiere a un presente de
penurias.Pone acento en el modo en que la jerarquía en las fuerzas armadas
refleja y reproduce la estructura social racializada, desenmascara el rol de la
26
¡Bolivia de Pie!educación en la interiorización de la inferioridad expresada en autodes-
precio, resalta el papel colonialista de la religión, etc. Todos estos aspec-
tos, y otros, apuntan a problemas que son vividos por un ser condiciona-
do históricamente y que parece no percibir el carácter de tal condición.
“Somos una raza discriminada. Servimos para trabajar en las minas y fábricas a
ración de hambre y a ración de bala.Llenamos los cuarteles de las Fuerzas Ar-
madas, de la Guardia Nacional (Policía). Se trata del fuerzo precario por reha-
cer la conciencia de quien había asumido “su inferioridad” como algo natural y
este esfuerzo apuntó a su propia conciencia oponiéndose a las representacio-
nes negativas sobre quienes fueron racializados como indios. Esta oposición,
en tanto formas de pensar a “indios” y “blancos”, será el modo de afirmación
que funciona por negación: “si los europeos son… nosotros somos lo contra-
rio”. El indianismo para afirmarse y afirmar al indio, necesita negar y oponerse
a los y lo europeo. En este juego o dinámica de oposición y negación es que
surge la idealización indianista, a la vez de resaltar aspectos crudos del racismo
y apuntando a “golpear la conciencia del indio”[31]. En cierta forma, la ideali-
zación que hace en indianismo puede darnos pistas de cómo es vivida una
condición histórica que es invertida cuando se busca una “esencia india”.Se
construyen representaciones “románticas” del pasado precolonial, pero
se las construye a partir de lo que se es. Y el indio fue y es en la Bolivia
lo despreciado, lo feo, lo ignorante, lo que no se quiere ser, lo que está
asociado a la miseria y la supervivencia, y por lo mismo desde el india-
nismo se construyó una representación idealizada en oposición a lo que
los “otros”, los “blancos”, los “q’aras”, han impuesto como sentido común
sobre lo que el indio es[32]. En esta inversión pesa mucho la reacción ante
la acción de los otros. Resalta que el indio es entendido como quien sufre
una historia de dominación, vive una condición histórica (forma II), pero a
la vez mantiene su ser inafectado, a pesar de todo. Así salen a relucir en-
trecruzadas y de manera contradictoria las dos formas a partir de las que
desde el indianismo se piensa al indio.Cuando se señala negativamente y
27
¡Bolivia de Pie!sin mayor atención la idealización indianista es curioso que no se consi-
dere, salvo de manera muy ligera, la forma como la conciencia del “indio”
ha sido objeto de un trabajo deliberado que ha forjado a un ser casi cas-
trado que termina desdoblándose contra sí mismo. Como antecedente
y ejemplo: Al referirse a la Creación de la pedagogía nacional de Franz
Tamayo, en la que el indio es exaltado, René Zabaleta Mercado dice: “Es
indudable que no se puede formar hombres superiores ensenándoles
desde el principio que son inferiores”[33]. Parece algo muy obvio lo que
afirma Zabaleta, pero su planteamiento puede ser leído de otro modo y
con respecto a él: hay algo que tal autor no ve o descuida, el hecho de
que el sujeto indio ya interiorizó “su” inferioridad y para forjar un sujeto
que empiece a luchar por transformar su condición hay que enseñar-
le que fue capaz de hacer proezas inigualables en el pasado. Se pue-
de afirmar que hay condiciones específicas y vividas por los “indios” que
“provocan” la idealización indianista. Para entender lo que en realidad
expresa la idealización en el indianismo hay que invertir la idea indianista
clásica, que más o menos reza así: hay que buscar nuestra esencia en el
pasado, antes que los españoles y sus hijos nos dominaran. La inversión
a operar sería la siguiente: por la dominación blancoide y para darnos
algún sentido buscamos una esencia antes de la llegada de los españo-
les. No se encentrará una esencia escondida debajo de aquella historia
de “500 años” de sometimiento, sino que el indio idealizado es la forma
en la que el sujeto condicionado históricamente se expresa en su afán de
hacerse a sí mismo sujeto político.
La idealización como transiciónLas condiciones históricas en las que funciona racialización (puestos bajos en
la estructura de producción, condiciones de sobrevivencia, marginación de
las estructuras de mano, etc.) van configurando un sujeto que cuando trata
de superar tal condición se idealiza, pero en función de dar paso a la acción
política. Entonces, el indio pensado como como condición esencial y el indio
28
¡Bolivia de Pie! como condición histórica guardan una relación en la que el prime-
ro es la manifestación del segundo, en tanto intenta trasformase a sí
mismo en sujeto político. Es una transición en la que rehacer la autoes-
tima es una tarea básica y elemental como elemental es la forma de en-
carar esta tarea. Téngase en cuanta que ya el servicio militar, la escue-
la, los monumentos, etc., funcionaron (y aun lo hacen) de tal manera que
el indio terminó despreciándose y se volvió en el “peor enemigo del indio”.
Por tanto, una tarea a encarar, consciente o inconsciente, fue la de rehacer la pro-
pia dignidad, pues para actuar por iniciativa propia hay que creer en uno mismo.
Una condición racializada como la de ser indio es un estatus político de in-
ferioridad y subordinación en las representaciones simbólicas de las je-
rarquías sociales, y por ello las clases y castas se presentan como ordena-
mientos “raciales”. Es una condición histórica, no biológica, por lo tanto su
reproducción se da en lo social; pero en esta reproducción desplaza ideo-
lógicamente tal condición a un plano biológico-natural. En tal movimien-
to, el indio es visto como algo al margen de lo social, por lo que no importa
que haga, el indio es un ser inferior por naturaleza. Y dentro de este mis-
mo marco, pero de forma invertida, es superior y salvará a la humanidad.
En un espacio social en el que las representaciones simbólicas reprodu-
cen la imagen de una supuesta inferioridad natural propia de los “indios”,
la operación indianista se produce y dirige de modo condicionado contra las
ya existentes y a partir de las mismas. El indianismo idealiza al “indio”, a su
pasado, sus héroes, su cultura, etc., para inspirar, para precipitar en la con-
ciencia del sujeto racializado una “tormenta” que destruya las imágenes de
autodesprecio y la negación del sí mismo. ¿Cómo luchar si uno no cree en
sí mismo y en lo que es capaz de hacer? Solo a modo de ser “ilustrativo”
hago la siguiente comparación: cuando un capitán tiene que conducir a grupo de
soldados a una guerra o combate, este capitán debe elevar la autoestima de sus
soldados. Les dirá que ellos (los soldados) pueden ganar la batalla y que tienen las
mejores armas, que son una especie de seres superiores entrenados para ganar
29
¡Bolivia de Pie!y vencer a cualquier enemigo de seres superiores entrenados para ganar y
vencer a cualquier enemigo en cualquier combate…Lo más seguro es que el
capitán sepa que está mintiendo, pero ¿cómo podrían ir a una guerra solda-
dos que de antemano se considerarían inferiores a su enemigo? Un buen sol-
dado tiene que creer en sí, en las capacidades y destrezas que ha adquirido en
su formación, esta es una condición para ser soldado en plena guerra.Con el
indianismo pasa algo similar, les dice a los indios, a los sujetos racializados, in-
feriorizados, que son mejores que los otros. El indianismo dice a quienes han
sido racializados como indios que tienen una cultura que sepultará a la cultura
occidental y que es una cultura radicalmente opuesta a la decadente cultura
europea.Lo que hacen el indianismo con sus representaciones románticas es
operar en la conciencia de un sujeto que se desprecia para que este mismo
sujeto crea en sus propios actos. Es la conciencia del sujeto racializado la que
es objeto de las operaciones de la inversión valorativa que del indio hace el
indianismo, todo esto en función dar inicio a la formación de una conciencia
política que decante en un movimiento. El indianismo elabora mitos moviliza-
dores, mitos que puedan catalizar acciones políticas entre quienes han sido
inferiorizados.El sujeto racializado como indio no puede constituirse en sujeto
político sin deshacer y rehacer las representaciones que de él se han hecho
y por lo mismo no se puede dejar de lado este aspecto. Si bien hablamos de
una idealización que se muestra anti-histórica ésta ya está condicionada his-
tóricamente y lo que sería realmente anti-histórico, al extremo del ridículo, es
pensar que el sujeto político está ya constituido sin más ni más, cono se tuvie-
ra las cosas claras desde siempre, “desde tiempos inmemoriales”, y esto sólo
es posible en las especulaciones indigenistas[34].Las representaciones ideali-
zadas del indianismo sobre el indio no logran ni buscan reflejar al indio “real”,
pues hay una abismal distancia entre la representación indianista y cualquier
indio del común. pero no para quedarse o pretender un “volver al pasado”,
sino para retornar al presente en una operación lógica, clarificando el devenir
de lo que se fue y como se cristaliza en lo que se es hoy. Es decir se trata
30
¡Bolivia de Pie!de pensar al indio como condición histórica. Sin embargo, en este proceso,
los pasos iniciales se dan idealizando al “indio” atribuyéndole una condición
esencial. Al pensar las condiciones históricas y condicionado por las mismas
también toma forma el indio idealizado, pero como un esfuerzo por dar pie
a la acción política[35], y no hay que perder de vista la relación que entre uno
y otro se da un proceso.Aquello que hemos llamado, por simple necesidad
expositiva, forma I (el indio pensado como condición esencial) es la primera
expresión a través de la que el sujeto racializado se manifiesta en el proceso
de constituirse a sí mismo en el sujeto que encara y transforma su situación.
Pero esta primera expresión, como cualquier otra, no se manifiesta en la nada
y de la nada, sino que lo hace a partir de las condiciones históricas específicas.
Simultáneamente, estas condiciones son puestas con gran pasión en tela de
juicio, cuestionadas, aunque estos cuestionamientos estén en deuda con las
representaciones que se pretenden destruir. La idealización que el indianismo
hace del indio debe entenderse en función de la necesidad de crear y recrear
representaciones que interpelen al sujeto racializado que se desprecia y tiene
un autoestima destrozada, una conciencia magullada, un ser que vive negán-
dose.La idealización es una etapa de transición para lograr formar una con-
ciencia política. El indio tomado como un ser determinado por una condición
esencial y visto así como un ser inmaculado, es la forma en que se expresa la
transición entre el sujeto racializado que vive pasivamente e incluso de manera
resignada los procesos de racialización y el sujeto que busca poner fin a dichos
procesos,y así ha sucedido. En esa situación, la transición no termina de reali-
zarse y la conciencia de quien es racializado como indio queda obnubilada por
un credo apasionado sobre dicha idealización, sin llegar a clarificarse como
conciencia política.Esta idealización como transición a un no ha dejado de ser
tal, pues de emerger de un proceso de lucha ha terminado siendo un algo
definido en otros ámbitos. Quiero decir que la idealización indianista termino
siendo expropiada y fue llevada a terrenos académicos y organizaciones no
gubernamentales donde si bien se acogió esta idealización se lo hizo dejando
31
¡Bolivia de Pie!de lado su carácter histórico como al propio indianismo.El proceso de lucha
donde la idealización emerge es aquello sobre lo que no se ha volcado la re-
flexión para esclarecer y superar las limitaciones que se reproducen constan-
temente en nombre de una ser inmaculado. Entonces, hace falta en el india-
nismo volver contra sí mismo para ir más allá. El retorno a lo que se fue en el
proceso de lucha, de organizaciones, discursos, triunfos y fracasos, para des-
de ahí reemerger clarificando la conciencia política del propio proceso vivido.
La idealización como transiciónLa idealización como transición a un no ha dejado de ser tal y en ello se pueden
señalar dos aspectos: por un lado, ha sido expropiada a los propios indianistas
y por otro, estos últimos años, no se ha podido salir de la nominación colonial,
lo que implicaría un proceso de autocrítica, de confrontación contra lo que
se ha hecho.En cuanto al primer caso, para no entrar en detalles, bastará con
señalar algunos aspectos como el hecho de que la idealización indianista pasó
de emerger de un proceso a ser un algo definido en otros ámbitos, donde los
“indiólogos”definen que es y quien es indio a partir del apoyo de instituciones
académicas y organismos no gubernamentales.A pesar del esfuerzo indianis-
ta y de su meritoria intención, no era suficiente, aunque si inevitable, hacer ese
tipo de idealizaciones y de hecho tales elaboraciones simbólicas se volverán
contra sus intenciones y mucho de la crítica indianista se quedará en germen
sin ser desarrolladas y “otros” llegaran para “capitalizar” los esfuerzos indianis-
tas, teniendo el cuidado de esconder a los protagonistas y vaciando la carga
política latente. Las idealizaciones indianistas serán despolitizadas y formaran
parte del arsenal culturalista de nuevos actores e instituciones, que busca-
ran, y en buena medida lograran, construir una identidad y cultura “indígena”
inofensiva y “disfrutable”.Así, el indianismo perdió dominio sobre su propia
obra, la que fue alimentada con otras influencias y asumida como parte de la
“memoria larga”. Ello ha hecho que se pierda la historicidad del indianismo y
de su obra. En consecuencia, el proceso de lucha desde el cual se partió, don-
de la idealización tomó forma, aún permanece como ajeno al proceso de
32
¡Bolivia de Pie!reflexión entre los propios indianitas, aunque de a poco se va rompiendo con
este problema.Por otra parte, en el caso de la nominación colonial, cabe re-
cordar que la idealización indianista se presenta cuando el sujeto racializado
como indio empieza a problematizarse la racialización y en el afán de actuar
por iniciativa propia. Es una forma que prefigura la conciencia política y lo hace
por medio de la palabra o el nombre que han impuesto los colonizadores:
indio. Este hecho se convierte fatalmente en una “camisa de fuerza”, pues la
inversión indianista se ha hecho dentro de un marco, al cual la palabra indio
refiere y dentro del cual se hace dicha inversión, pero sin poder salir de él.El
uso de la palabra indio como una forma de identificarse en el caso del india-
nismo hizo evidente que lo “obvio” bloquea la compresión del sentido político
subyacente en el cómo y en qué contexto se emplea y adquiere sentido dicha
palabra. Entre el comúnmente aludido equivoco de Colon y el uso habitual
del termino indio, como también en la idealización indianista, está el sentido
político del término, pues básicamente se la emplea para demarcar los límites
sociales racializados: el hasta donde puede moverse alguien considerado de
“otra raza”.Es decir que la palabra indio “funciona” porque hay diferenciacio-
nes en las que se racializa a grupos o individuos pertenecientes a dichos gru-
pos. Este fenómeno se pone en evidencia cuando esta palara es usada y por
ello ésta despreciada palabra le permitió al indianismo colocar la racialización
como un problema medular.El termino indio nos pone frente al funcionamien-
to de relaciones sociales racializadas, retrotrae el problema de la conquista
El termino indio nos pone frente al funcionamiento de relaciones sociales ra-
cializadas, retrotrae el problema de la conquista y como a partir de ella se ha
degradado a quienes han sido racializados como “indios”. Pero el ser definido
como indios es un acto que parte de los colonizadores y por tanto son ellos
quienes “aglomeran” en una masa indiferenciable a los habitantes de estas
tierras. El uso de este término en el indianismo pone en claro unposiciona-
miento de víctima que busca denunciar el racismo encubierto bajo el discurso
del mestizaje desde la segunda mitad del siglo XX. Pero la posición de víctima
33
¡Bolivia de Pie!es defensiva, por muy agresiva que la denuncia sea, como ha sido la de-
nuncia indianista, y por lo mismo su proyección es sumamente limitada.
El indianismo basa su identidad en la nominación colonial indio e idealizan-
do, a causa de condiciones históricas de las que no se podía abstraer. Me-
diante la palabra indio ha buscado relacionar hechos de violencia colonial
y republicana con actos de lucha, provocando una indignación impetuosa
que a la vez ha hecho que quienes son racializados se pierdan en la idea-
lización, sin hacerla objeto de reflexión crítica. Así como logró desnatu-
ralizar el orden racializado, también logró sentar nociones, que a partir de
un posicionamiento de víctima, han truncado en buena medida la clarifi-
cación de los problemas que ha planteado y la superación de los mismos.
Las aspiraciones indianistas a superar el orden racializado se han visto entram-
padas por su “propia” definición de sí mismo: indianismo por ser de indios, in-
dios por ser indianistas. El asumir la palabra indio, impuesta por la dominación
colonial, misma que le ha dado su funcionamiento como categoría racializan-
te, implica, a la vez, reproducir la racialización. Es decir que si bien el indianis-
mo cuestiona muy acertada y crudamente el contenido racista en el orden
social en Bolivia, lo hace, sin embargo, a partir de la forma en que ese orden
se expresa en el lenguaje: indio. En su cuestionamiento sobre el contenido re-
produce al mismo tiempo la forma en la que ese contenido se manifiesta. Pero
para ir más allá de las limitaciones del indianismo (sin negar su importancia), se
debe también cuestionar la forma en que se expresa la racialización. Se debe
cuestionar el que nos llame “indios” (termino que hoy es sustituido por “indí-
genas” y “originarios”). Siendo que el indianismo inició el proceso de cuestio-
namiento al orden social racializado, al carácter colonial del Estado boliviano
, dicho inicio no podía darse teniendo las cosas claras de por sí y por ello tuvo
que partir por como la racialización se hacía presente en el lenguaje cotidiano
por medio de la palabra indio. Los fenómenos sociales más relevantes nunca-
son evidentes de forma inmediata, sino que su comprensión y explicación se
logran en un proceso, muchas veces sinuoso. El indianismo inicia este proceso
34
¡Bolivia de Pie!con respecto a la racialización a partir de lo más cotidiano de tal fenómeno, el
término indio. Al ser la palabra indio una categoría racializante validada en su
uso social, fue asumida como identidad y arma de denuncia simultáneamente,
pero sin esclarecer cómo se reproducía lo que se denunciaba por medio de la
misma palabra.Afirmando una identidad impuesta por la colonización e ideali-
zando a quienes así fueron identificados y a su pasado, el indianismo no logró
extender su crítica sobre la forma en que se nombró a sí mismo y sobre la base
nominal que uso para ello. Entonces, es necesario y forzoso ir más allá de las
limitaciones del indianismo, pero sin desentenderse de él. Si asumimos que el
indianismo develó, a su modo, la racialización por medio de la palabra indio,
podemos asimilar lo que de ello es provechoso y teniendo en cuenta que hace
parte de nuestro proceso histórico. Pero no podemos limitarnos al (ni en el)
indianismo, pues ya cumplió su rol. Se debe asumir el indianismo seriamente
para distanciarse de él, pero sin dejar de ponerle atención en razón de vol-
ver críticamente sobre su consistencia; no para descalificarlo ciegamente, sino
para superarlo, sacando las lecciones pertinentes, las que pueden ser extraídas
si tomamos al indianismo fría y serenamente.Siendo que el indianismo es una
expresión ideológica formada entre las poblaciones racializadas y que además
es iniciador, en cuanto hace parte de nuestro propio proceso de lucha, de los
cuestionamientos al orden racializado, es como un momento necesario por el
cual transitar y que tomado como tal puede brindarnos lecciones útiles con
relación a los problemas que hoy empantanan a nuevas generaciones. Por lo
mismo, pensar hoy lo que el indianismo plantea implica pensar las condicio-
nes históricas que deben ser rebasadas y las formas que se manifiestan en
este intento: la idealización por medio del nombre que impuso la domina-
ción colonial. Pero además se trata no solo de clarificar porque se produce
esa idealización y porque se hace uso del término indio, sino, ir más allá de las
limitaciones del indianismo, Se trata de lograr el transito definitivo que pasa
por la idealización de una identidad colonial (indio) hacia la formación de una
clara conciencia política.
35
¡Bolivia de Pie!
Bibliografía
García Álvaro, Potencia plebeya, Bolivia: Instituto Internacional de Integración
del Convenio Andrés Bello, s.a.Marx Carlos, El Dieciocho Brumario de Luis Bo-
naparte, Oruro-Bolivia: Latinas Editores, 1999.Marx Carlos, El Capital, Méxi-
co: Fondo de Cultura Económica, 2010 (Tomo I)Pacheco Diego, El indianismo
y los indios contemporáneo en Bolivia, Bolivia: Hisbol, 1992Reinaga Fausto,
Manifiesto del Partido Indio de Bolivia, Bolivia: Ed. PIB, 1970.Reinaga Fausto,
“Tesis India”, La Paz- Bolivia: Ed. PIB, 3ra edición, 2006Reinaga Fausto, La Re-
volución India, El Alto-Bolivia: Impresiones “Movil Graf”, 2007.Reinaga Wankar,
Bloqueo 2000, La Paz-Bolivia: Ed. Arumanti chachanaka, 2000.Sobre el autor:
Carlos Macusaya Cruz estudió Comunicación Social en la Universidad Mayor
de San Andrés (UMSA). Ha escrito varios artículos referidos a los movimientos
indianistas y kataristas, identidad, racismo y poder, lo que se publicaron en su
mayoría en el periódico digital Pukara. También es autor de los libros Desde el
sujeto racializado. Consideraciones sobre el pensamiento indianista de Fausto
Reinaga (2014), Del indianismo al pensamiento amáutico. La decadencia de
Fausto Reinaga (2015) y El indianismo katarista. Una mirada crítica (2016), éste
último en coautoría con Pedro Portugal.El presente artículo se publicó en la
revista mexicana Pensares y Quehaceres n° 5 (2017)
[1] El trabajo más citado a la hora de hablar de katarismo es Oprimidos pero
no vencidos de Silvia Rivera y en el que el indianismo es “supuesto” como
parte del katarismo. En la presentación que escribió la autora para una nue-
va edición de su libro, publicado el año 2003, “incluye” al indianismo con
un guion después de katarismo. Por otra parte, Javier Hurtado (1954-2012)
escribió el trabajo más documentado y más serio sobe el katarismo, el cual fue
su tesis de doctorado en la Universidad Libre de Berlín y que se publicó bajo el
título de El katarismo (1986); en este trabajo también se encuentra el desdén
36
¡Bolivia de Pie!
i por el ndianismo. El libro de Hurtado se publicó en una segunda edición el pa-sado año (2016) y con un Estudio introductorio hecho por Estaban Ticona, el cual
es bastante impreciso.[2][2] Es el caso el trabajo de H. C. F. Mansilla titulado Una
mirada crítica sobre el indianismo y la descolonización, Bolivia: Rincón Editores,
2014. El autor toma a la ligera la producción indianista de Reinaga y no distingue
diferencias con sus postulados posteriores, de tal modo que los aglomera para validar su crítica.[3] Para ver algunos detalles sobre los periodos que propongo pueden verse los siguientes artículos de mi autoría:“El indianismo katarista en el siglo XX: Primer periodo”, Pukara, noviembre del 2016, nº 123, pp. 13, 14 y 15. http://prensaindigena.org/web/pdf/Pukara-123.pdf“El indianismo katarista en el siglo XX: La bifurcación”, Pukara, enero del 2017, nº 125, pp. 8, 9 y 10. http://prensaindigena.org/web/pdf/Pukara-125.pdf“El indianis-mo katarista en el siglo XX: El periodo decadente”, Pukara, febrero del 2017, nº 126, pp. 4, 5 y 6.http://prensaindigena.org/web/pdf/Pukara-126.pdf[4] Una historia política sobre los movimientos indianitas y kataristas se puede consultar: Pedro Portugal y Carlos Macusaya, El indianismo katarista. Una mirada crítica, Bolivia: FES, 2016. http://www.periodicopukara.com/archivos/el-indianismo-katarista.pdf[5] Reinaga Wankar, Bloqueo 2000, La Paz-Boli-via: Ed. Arumanti chachanaka, 2000, p. 22.[6] Sobre el abandono del indianismo por parte de Reinaga se puede consular Carlos Macusaya, Del indianismo al pensamiento amáutico. La decadencia de Fausto Reinaga, La Paz-Bolivia: MINKA, 2015.[7] García Álvaro, Poten-cia plebeya, Bolivia: Instituto Internacional de Integración del Convenio Andrés Bello, s.a., p. 279.[8] postulados posteriores, de tal modo que los aglomera para validar su crítica.[3] Para ver algunos detalles sobre los periodos que propongo pueden verse los siguientes artículos de mi autoría:“El indianismo katarista en el siglo XX: Primer periodo”, Pukara, no-viembre del 2016, nº 123, pp. 13, 14 y 15. http://prensaindigena.org/web/pdf/Pukara-123.pdf“El indianismo katarista en el siglo XX: La bifurcación”, Pukara, enero del 2017, nº 125, pp. 8, 9 y 10. http://prensaindigena.org/web/pdf/Pukara-125.pdf“El indianis-mo katarista en el siglo XX: El periodo decadente”, Pukara, febrero del 2017, nº 126, pp. 4, 5 y 6.http://prensaindigena.org/web/pdf/Pukara-126.pdf[4] Una historia polí-tica sobre los movimientos indianitas y kataristas Primer periodo”, Pukara, noviembre del 2016, nº 123, pp. 13, 14 y 15. http://prensaindigena.org/web/pdf/Pukara-123.pdf
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¡Bolivia de Pie!“El indianismo katarista en el siglo XX: La bifurcación”, Pukara, enero del 2017, nº 125, pp. 8, 9 y 10. http://prensaindigena.org/web/pdf/Pukara-125.pdf“El indianismo katarista en el siglo XX: El periodo decadente”, Pukara, febrero del 2017, nº 126, pp. 4, 5 y 6.http://prensaindi-gena.org/web/pdf/Pukara-126.pdf[4] Una historia política sobre los movimientos indianitas y kataristas se puede consultar: Pedro Portugal y Carlos Macusaya, El indianismo katarista. Una mirada crítica, Bolivia: FES, 2016. http://www.periodicopukara.com/archivos/el-indianis-mo-katarista.pdf[5] Reinaga Wankar, Bloqueo 2000, La Paz-Bolivia: Ed. Arumanti chacha-naka, 2000, p. 22.[6] Sobre el abandono del indianismo por parte de Reinaga se puede con-sular Carlos Macusaya, Del indianismo al pensamiento amáutico. La decadencia de Fausto Reinaga, La Paz-Bolivia: MINKA, 2015.[7] García Álvaro, Potencia plebeya, Bolivia: Instituto Internacional de Integración del Convenio Andrés Bello, s.a., p. 279.[8] Identifico los siguien-tes elementos básicos del indianismo de Reinaga (extensible en general al indianismo): I) Sociedades yuxtapuestas, Dos Bolivias; II) Sujeto racializado, indio; III) Imperativo histórico, Partido indio; IV) Revolución del Tercer Mundo, Revolución India; y V) “Contra-historia”, Epo-peya india. El primer elemento funciona como eje articulador, en tanto modelo de análisis, mientras que el segundo es un polo de la relación y es a quien se dirige la interpelación ideológica que se clarifica en el tercero. Estos elementos suponen conceptualizaciones y se articulan con dos movimientos de pensamiento: uno como proyección, elemento cuarto, y otro como retrospectiva, elemento quinto. Para más detalles véase: Carlos Macusaya, Desde el sujeto racializado. Consideraciones sobre el pensamiento indianista de Fausto Reinaga, La Paz-Bolivia: MINKA, 2014.[9] La estructura y división del libro tienen coherencia política: Comienza con una sección llamada “Paginas Liminares” en la que se hace una presentación general de tolo lo que trata el libro, part LITIO Y SANGRE EN EL ESTADO BOLIVIANO iendo del Prólogo [9] a estructura y división del libro tienen coherencia política: Comienza con una sección llamada “Paginas Liminares” en la que se hace una presentación general de tolo lo que trata el libro,[9] La estructura y división del libro tienen coherencia política: Comienza con una sección llamada “Paginas Liminares” en la que se hace una presentación general de tolo lo que trata el libro, part LITIO Y SANGRE EN EL ESTADO BOLIVIANO iendo del Prólogo (hecho por Luis E. Valcárcel) y el Introito (una cita extensa de Guillermo Canero Hoke);
los que dan una especie de ubicación ideológica al trabajo a partir de una crítica a
38
¡Bolivia de Pie!occidente. El primer capítulo, llamado “El Mundo y el Occidente”, acentúa la
postura planteada en las “Páginas Liminares” para llegar a plantear como la
dominación occidental ha condicionado “El Problema Nacional” (capítulo se-
gundo), expresado en la yuxtaposición de “dos Bolivias”. Posteriormente pasa
a formular la historia indianista, “La Epopeya India” (capítulo tercero), que bos-
queja el papel del indio en la historia y su lucha contra la dominación colonial y
republicana, con lo que se vuelve a plantear el “Problema Nacional”. De ahí
pasa a “La reforma Agraria” (capitulo cuarto), pues la colonización europea que
condiciona el problema nacional se expresa tácitamente en la vida del indio en las
consecuencias de la aplicación de tal reforma. Finalmente, se hace una dura crítica
a “Los partidos del cholaje blanco-mestizo” (capítulo quinto) y en ellos se ve
a quienes viabilizan, y a la vez personifican, la dominación occidental en Bolivia;
39
¡Bolivia de Pie!
LITIO Y SANGRE EN EL ESTADO BOLIVIANO
El capitalismo extractivista en un Estado Dependiente
LITIO: RECURSO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
Potencias extranjeras y empresas transnacionales
quieren apropiarse, con el consentimiento de malos
¿bolivianos?
El debate sobre el golpe de Estado en Bolivia y su relación con los importantes
recursos naturales que posee el territorio, es más que evidente. Sobre todo,
en lo que se refiere a los recursos evaporíticos ubicados en el Salar de Uyuni,
sud oeste del territorio y el resto de los salares existentes. El golpe contra el
presidente Evo Morales, legalmente elegido en tres elecciones consecutivas
y ganador de las elecciones de octubre del 2019, para un cuarto mandato,
tuvo motivaciones de mantener a nuestro país, su economía y el poder po-
lítico, al servicio de la hegemonía norteamericana y sus aliados, es decir el
centro imperial y los países desarrollados al servicio del capital transnacio-
nal. Estamos frente a un hecho históricamente determinado, una continua-
ción de mantener a Bolivia bajo el sometimiento de dependencia estructural.
El Litio es un recurso estratégico para el potenciamiento de la economía boliviana
Por: W Abraham PerezPor: W Abraham Perez Alandia Alandia
40
¡Bolivia de Pie!y el desarrollo integral de su población. Es un recurso natural que sir-
ve para la obtención de varios derivados y principalmente para empren-
der el cambio energético en industrias como la automotriz. Los vín-
culos productivos que tiene este recurso natural son múltiples, es un
metal necesario para la transformación de la matriz energética, la fabrica-
ción de baterías de ion litio (BIL) recargables, teléfonos inteligentes (celula-
res) depósitos de energía eléctrica, equipos para la medicina de alta tecno-
logía, herramientas de trabajo, automóviles eléctricos, motocicletas, etc, etc.
La codicia de los empresarios transnacionales, del imperio norteamericano y sus
aliados (como Canada) han provocado la intervención en el golpe de Estado del
10 de noviembre del 2019. Estas potencias no pueden permitir que un país como
La evidencia de que capitales transnacionales provocaron y financiaron el gol-
pe de estado del 10 de noviembre del 2019
en nuestro país es de conocimiento interna-
cional y nacional, cuya prueba se evidencia a
través de un Twiter (correo electrónico en red)
donde: un alto ejecutivo de Tesla (fábrica de
automóviles eléctricos), Elon Musk, declara,
con el cinismo que caracteriza a los “hombres
poderosos” haber financiado el golpe de es-
tado en Bolivia. Cínico imperialista, pedante
y racista del siglo XX y XXI, que transparen-
ta el carácter de injerencia, de sus empresas, en países que tienen recursos
naturales. Históricamente, los capitales transnacionales estuvieron y están
dispuestos a asaltar, típica piratería de tiempos actuales: “Derrocaremos a
quienes queramos derrocar” esos fueron los términos que utilizó Elon Musk.
El poco conocimiento que tiene este ejecutivo idiota, servil del capital transna-
cional, sobre los movimientos sociales en Bolivia y su férrea defensa de los re-
cursos naturales, le permite vociferar sus amenazas. Este rastrero no sabe de la
guerra del agua, de la guerra del gas, de las luchas del pueblo boliviano cuando el
41
¡Bolivia de Pie!
para quien tenga en su poder la concesión para su explotación y transformación del
mismo. Estamos frente a la disyuntiva de: “buenos ingresos para el estado soberano
y sus habitantes, o, enormes ganancias para el capital transnacional que logre do-
blegar a los malos gobernantes de nuestro país, es decir un gobierno de la derecha,
como la del corrupto Carlos de Mesa y su banda de golpistas o aliados políticos.
A pesar de que Bolivia comenzó un recorrido estratégico, para ejercer so-
beranía con este recurso, desde el 2008, es de lamentar que este devenir
se ve truncado con el golpe de estado y la dictadura de una derecha re-
accionaria que intenta tomar en sus manos la decisión de, qué hacer con
este recurso. Siendo que el golpe fue financiado por la empresa Tesla,
los empresarios de la oligarquía del oriente, con la complicidad de insti-
tuciones que, en su calidad de “defensores de la patria”, como las FF.AA,
la Policía, algunas universidades públicas, la mayoría de las universida-
des privadas, las iglesias y embajadas como la del Brasil y norte america-
na, ¿Cómo es que se debe interpretar este accionar de traición a la patria?,
¿Qué pensamiento teórico o académico nos puede dar las luces para com-
prender semejante intromisión externa? Urge la necesidad de una inter-
pretación, como aproximación necesaria. Las respuestas a estas interro-
gantes, permitirán la comprensión para ser consideradas en la población
y organizaciones sociales del país y de la Patria Grande, Nuestra América.
Muchos documentos académicos, científicos y artículos de prensa, en Euro-
pa, EE.UU, China y otras latitudes de este planeta comentan y explican sobre
el carácter multiuso del Litio, El Premio Nobel de Química del 2019 fue otor-
gado, precisamente, por ser uno de los creadores de las BIL (Baterías de Litio).
Lamentablemente, muchos académicos bolivianos, no estudiaron la es-
trategia y las políticas que se habían diseñado y publicado respecto a la
industrialización de Litio boliviano. Los masters y doctores de la oficial
academia boliviana solo acusaban de extractivista al modelo económico
que se propuso ejercer soberanía sobre este recurso natural, el Litio. No
se daban cuenta que, en realidad, lo de extractivista de nuestro país era el
bierno de Paz Zamora quiso concesionar el Salar de Uyuni a la Litho Corporation.
Siendo que el Litio es un metal estratégico que, su explotación logrará grandes in-
42
¡Bolivia de Pie!resultado de la “dependencia estructural” en la que se desenvolvió la situación
política y económica de nuestro país, desde su fundación (agosto de 1825).
La hipótesis a demostrar es que: “El capitalismo es extractivista”.
Debido a los pésimos gobernantes e intelectuales que tuvo Bolivia, no
pudimos ejercer soberanía en el uso de nuestros recursos naturales,
históricamente estuvimos sometidos a la división internacional del tra-
bajo, desde 1825, e incluso antes de que declaremos nuestra libertad
política. Ya los invasores europeos (los españoles), sometieron nues-
tros metales preciosos, como la plata y el oro, a la rapiña europea.
Gracias a los metales preciosos saqueados desde nuestros países, el
capitalismo se potenció en sus inicios, para luego someternos a las de-
cisiones que tomaban sobre el destino de nuestros recursos naturales.
Los estados desarrollados como Inglaterra y los Estados Unidos sometieron
a nuestro país al rol de extraer materias primas y vender a precios de galli-
na muerta, no permitieron que coloquemos valor agregado, que industria-
licemos estos recursos. El carácter extractivista de nuestra economía, por
tanto, se impone desde la Dependencia Estructural a la que fuimos someti-
dos, desde 1825. Dependencia Estructural a la que quieren seguir sometién-
donos. Antes con La Plata, pasando por el Estaño y el Gas, ahora con el Litio.
Por su lado, la históricamente mediocre prensa nacional e internacional: radio
emisoras, canales televisivos, prensa escrita, no fueron, ni son capaces de in-
formar a la población sobre los peligros de seguir profundizando el camino de
la dependencia. Esta prensa mediocre, con el perdón de las excepciones, se
ocupa de superficialidades que adormecen la mentalidad de la población, en
todos sus estratos: jóvenes que se emboban mirando programas como, calle
no sé qué cuantos, o noticieros que hacen apología de la situación actual o,
se ocupan de falsas acusaciones a líderes y programas liberadores. En suma
“la prensa de nuestro país es estiércol”, así como lo es la prensa internacional
como CNN. No creemos que haya boliviana o boliviano que consientes e in-
formados, quiera seguir en esa humillación externa, ni querer ese destino para
43
¡Bolivia de Pie!nuestra generaciones futuras. Claro está que, en toda sociedad existen los traido-
res y vende patrias, capaces de entregar nuestros recursos al capital transnacional
y sus bastardos, luego estos personajes huyen del país para gozar de sus millon-
citos en otro país, las historia los recuerda con nombres y apellidos: Patiños, San-
chez de Lozada y, otros. Surge la necesidad de retomar y actualizar teorías que ex-
plicaron, con ilustraciones reales el carácter de la dependencia. Desde este punto
de vista, la construcciónClaro está que, en toda sociedad existen los traidores y
vende patrias, capaces de entregar nuestros recursos al capital transnacional y sus
bastardos, luego estos personajes huyen del país para gozar de sus milloncitos
en otro país, las historia los recuerda con nom-
bres y apellidos: Patiños, Sanchez de Lozada y,
otros. Surge la necesidad de retomar y actualizar
teorías que explicaron, con ilustraciones reales el
carácter de la dependencia. Desde este punto de
vista, la construcción teórica del capitalismo ex-
tractivista nos permitirá entender los momentos
históricos que estamos atravesando. En tanto y
en cuanto las decisiones del destino de nuestros
recursos naturales se tomen por el capital trans-
nacional. Nosotros, como país, estamos bajo el
fenómeno de la “dependencia estructural”, somos capitalismo periférico o capi-
talismo dependiente. Ese tipo de capitalismo es evidentemente “extractivista”. No
por voluntad colectiva, de sus mayorías, sino por tener élites dominantes, con po-
der económico y político, que nos sometieron a esta infame situación.Los grupos
de poder, sus operadores políticos y las instituciones represoras (FF.AA, Policía)
fueron constituidas para someterse a la voluntad y las instrucciones que provie-
nen desde los mandos del poder económico capitalista.Por su parte, el capital
transnacional, cuenta con la recuperación de la ganancia capitalista, reajustando
los mecanismos de opresión a los países que poseen recursos naturales en su
territorio. Dicho objetivo, permitirá que la factura de la crisis y la recuperación del
) VALENZUELA Feijjo, José: “¿Qué es el Patrón de Acumulación?”; Facultad de economía UNAM: 1990.
44
¡Bolivia de Pie!
Queda evidente la existencia de una
empresa corporativa, al igual que
YPFB, para la industrialización del Li
tio. Esta empresa se llama Yacimientos del
Litio Boliviano, cuyos avances son significa-
tivos. Avances que lamentablemente fueron
abandonados por la dictadura actual, con el
objetivo de privatizar y entregar a sus amos,
del capital transnacional. La ilustración mues-
tra el abandono evidente de las obras que
estaban siguiendo su avance programado.
Este análisis y sus conclusiones también es compartida por otros intelectuales y
profesionales en toda la región y el mundo Por ejemplo, una entrevista realizada
y publicada ( By Resumen Latinoamericano on 7 octubre, 2020) al economista
Fabio Castro y el politólogo Fernando Ustariz, de la Universidad Federal de Brasil
ABC, analizan el papel del nuevo “oro blanco” como factor de industrialización,
cambio de matriz productiva y soberanía del país con la mayor reserva de litio
del mundo. Estos académicos opinan en una de sus respuestas lo siguiente:
capitalismo, la paguen los países dependientes, permitiendo que saqueen sus
recursos naturales y el proceso de la acumulación capitalista se reanude en fa-
vor de las élites propietarias del capital, dejando migajas para los operadores
políticos de nuestros países que, se sometieron como bestias a este propósito.
Esas bestias son todos los grupos conservadores y las instituciones represoras
que sangraron a la población (Senkata y Sacaba y otros) todo para entregar en
bandeja el oro blanco de los bolivianos, es decir el Litio. El argumento de que
los bolivianos no tenemos capital humano para hacernos cargo de la industria-
lización del Litio, es la otra farsa que maneja los bestias entreguistas. O, como
está sucediendo en estas épocas electorales: hay un candidato que está ofre-
ciendo los avances que ya fueron logrados y demostrados en los proyectos de
industrialización del Litio, el político apodado Kiko, que no es el mexicano sino
(https://canalabierto.com.ar/2020/10/06/litio-desarrollo-regional-y-ruptu-ra-con-el-proceso-neocolonial-en-bolivia/)
45
¡Bolivia de Pie!“U:La entrada de Evo Morales en el gobierno se produjo en contra de lo que
muchos de los analistas e incluso movimientos sociales llamaron “colonización
del Estado”. Es decir, el Estado que se sometió a intereses externos, funcio-
nando como una neocolonia que también pretendía intervenir para colonizar
las costumbres y forma de vida de la gente. La colonización estatal es un sello
distintivo de la extracción de minerales en Bolivia. Las élites de ese país están
acostumbradas a funcionar de esta manera, como en otros países de América”.
En otra parte de la entrevista el economista el economista Fabio Castro, res-
ponde que :C: La desintegración fue fundamental para mantener segregados
a nuestros países en este proceso colonial. Y no es diferente con el litio. Tanto
Argentina como Chile producen litio a través de empresas multinacionales y
no para el mercado interno, para el mercado regional. Los autos eléctricos
no se producen en América Latina. Toda esa riqueza va al exterior, para ganar
valor agregado y luego ser vendida.” (Idem). De igual forma, la posibilidad de
tener una industria automotriz boliviana, había comenzado con sus prime-
ras experiencias en Cochabamba, una
futura empresa privada boliviana, en-
samblo un automóvil con batería de
litio boliviano, cuya fotografía ilus-
tra esta afirmación. La empresa es la
Quantum S.A y el automóvil ensam-
blado es boliviano.En suma, dado que
la urgencia de la toma de decisiones
está en manos de los bolivianos y bo-
livianas que, participarán en las elec-
ciones de octubre y en relación a este recurso natural, tenemos dos caminos
claramente diferenciados: La disputa en las elecciones es: En un extremo el
proyecto soberano de industrialización, que implica desarrollo de la tecnolo-
gía y participación de muchos sectores de la economía boliviana, públicos y
privados, productivo para Bolivia, con los beneficios de distribución de riqueza
46
¡Bolivia de Pie!para nuestra población. Por el otro extremo, la venta de este recurso (a precios
que nos impongan las transnacionales), dejando para los bolivianos miserias
de sobrevivencia, con la permanencia de los actores que dieron el golpe: de
Mesa (apellido español), Pumari, Camacho, Doria Medina, el gabinete de la
actual dictadora, FF.AA, Policia, Albarracin y sus Docentes y estudiantes pititas,
etc.
(*) DOCENTE INVESTIGADOR DE LA
UMSA, Economista Subversivo, miembro del colectivo “Salvajes Urbanos”.
47
¡Bolivia de Pie!
EL EMPLEO Y POLÍTICAS DE EMPLEO EN BOLIVIAEl aporte del Proceso de Cambio
Hemos asumido, académica y socialmente, que
las políticas públicas son el medio, el mecanis-
mo para la materialización de las necesidades y
derechos de la población, así como las iniciati-
vas y promesas de las autoridades en ejercicio.
Más allá de las personas, consumar decisiones,
directrices, norma, ley, organización estatal, pre-
supuesto, participación social y aparato, cons-
tituye políticas de acción de Estado, es decir política pública. Es la forma
como el Estado en todas sus formas y niveles debe actuar sistemáticamente.
Se debe pensar y exigir entonces, que en materia de empleo se actúe en con-
secuencia. Las políticas de empleo en tanto decisiones de Estado, buscan de-
sarrollar programas y medidas de disminución del desempleo, equilibrio en
el mercado de trabajo, calidad y cantidad de la oferta y la demanda laboral,
en su caso, centralidad del trabajo. Como política de Estado, debe ser par-
te de las políticas económicas y sociales, de la estrategia de desarrollo de un
país o del plan de desarrollo como en el caso boliviano (sea PND o del PDES) .
El empleo es uno de los indicadores más sensibles y por tanto referente del
bienestar de la población. El trabajo es el verdadero creador de las cosas, el
verdadero transformador de la vida, el hacedor de los bienes y servicios, el
presente y el futuro de las sociedades. Nada está fuera del ámbito creador del
esfuerzo humano, sea este físico, intelectual, individual y en especial, colectivo.
Víctor Vacaflores Pereira
Miembro de la Red de
economía política
48
¡Bolivia de Pie!En Bolivia, para mirar en el pasado inmediato, durante los 20 años de neo-
liberalismo (1985 -2005), con gobiernos sumisamente neoliberales, depen-
dientes del capital trasnacional y de democracia controlada, las políticas de
empleo que bien podría llamarse políticas “anti-empleo”, “contra-empleo”
tuvieron la característica de ser públicas y estatales. El capitalismo por esen-
cia tiende “a reducir a lo necesario el trabajo vivo directamente empleado”
(Marx), reducir la mano de obra, implementar todas las formas de sobreex-
plotación y precarización. Explícitamente, ninguno de los gobiernos neoli-
berales 1985-2005) tuvo plan, estrategia o política de empleo. El hecho de
que, en la relación trabajo-capital, la situación de los trabajadores y busca-
dores de empleo no sea un problema de primer orden para los gobiernos
sometidos al capital, no quiere decir que esos gobiernos no hayan actuado
con una línea política, que no tenían políticas, líneas, objetivos, propósitos
y una acción consecuente con esas líneas. Claro, no es su política el bien-
estar de los trabajadores o la protección de la fuerza productiva y creado-
ra, ¡¡no!!; son las ganancias y las utilidades a cualquier costa. Esa fue y es su
política. Esa es su naturaleza. Por tanto, podemos afirmar que los gobier-
nos neoliberales contaban con objetivos y resultados a lograr en materia de
empleo; explicita e implícitamente está definida en el 21060, en
la flexibilización, en la relocalización, libre contratación, etc, etc.
Para ser objetivos, en el período neoliberal, la “relocalización” (despido de tra-
bajadores) fue el tronco fundamental de su accionar en materia de empleo;
como parte de ella, la flexibilización laboral, subcontrataciones, sobreexplo-
tación laboral y destrucción de la seguridad social, conformaron una política
en dirección del achicamiento y anulación del rol del Estado de su responsabi-
lidad de velar por la fuerza laboral. Más de 120 mil trabajadores (mineros, fa-
briles, sector público y otros) fueron echados a la calle o privados de su fuente
de vida, provocando 750 mil personas (5 por familia) víctimas de la relocaliza-
ción. En este período, los planes de “empleo de emergencia” fue la otra moda-
lidad permanente de saldar con el desempleo; fuentes precarias, eventuales,
49
¡Bolivia de Pie!de salarios de subsistencia, de mantenimiento de caminos, calles y plazue-
las. A esta modalidad, debe sumarse el ofrecimiento demagógico de la crea-
ción de 500 mil fuentes laborales realizado por Gonzalo Sánchez de Lozada.
Resumiendo, la política de empleo neoliberal durante 20 años, transitó en
esa triada, entre el despido masivo de trabajadores de sus fuentes laborales
(“relocalización”), planes de “empleo de emergencia” y promesas demagó-
gicas que nunca se cumplieron. Esa fue su política de empleo. Obvio, no se
podía y no se puede exigir a la estrategia radical del capital que abandone
su objetivo de detener la crisis que en ese período se daba por la caída de
la tasa de ganancia y como consecuencia, la implementación de la reestruc-
turación productiva, mutaciones en la forma del trabajo y la obsesiva lucha
por la “libertad del mercado laboral” y contra la “rigidez de los mercados”.
La Política de Empleo en el Proceso de Cambio.
Constitucionalmente, en el Proceso de Cambio que se inició el 2006 con Evo
Morales en la presidencia, el derecho al trabajo adquiere un estatus de res-
ponsabilidad estatal que no está colgada ni suelta, solo para dar cumplimien-
to a la avanzada de la conquista universal de los derechos humanos, en el
cual, el derecho al trabajo como derecho DESC es fruto de las grandes mo-
vilizaciones del proletariado del mundo y del hecho histórico singular como
fue la Revolución Rusa. Los artículos 46 al 55 de la CPE tienen sostenibilidad
y consistencia en tanto son parte de la estructura económica, de la liberación
social, de la soberanía, independencia del Estado Plurinacional. No son pala-
bras, no son oraciones vacías. Son parte de un modelo, de un Estado donde
el ser humano y sus derechos, son la columbra vertebral del sistema consti-
tucional de Bolivia. Donde establecer políticas de empleo no están dejadas
a la iniciativa privada y al interés del capital, es un deber del Estado y está
sintonizado con la línea del desarrollo productivo, con la planificación, con el
control de los recursos naturales, el proceso de industrialización y la redis-
tribución de la riqueza. Es decir, el empleo es parte de un proyecto integral.
50
¡Bolivia de Pie!
Revisar Víctor Vacaflores P. Migración Interna en Bolivia. Causas y consecuencias, pags. 96-103 Derechos Económicos, Sociales y Culturales - DESC
Este espíritu ya aparece en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2006-2011,
“Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para vivir bien”, con el
atributo estatal de planificar la economía y por ende la articulación de los
factores de la producción, no dejando al libre mercado que lo resuelva todo.
Este elemento La “Bolivia Productiva” busca la diversificación de la matriz pro-
ductiva, para orientar la economía vía planificación (así no sea la planifica-
ción centralizada) tiene una significación política de trascendencia La “Bolivia
Productiva” busca la diversificación de la matriz productiva,Bolivia Producti-
va” busca la diversificación de la matriz productiva, el desarrollo de complejos
productivos integrales, la generación de excedentes y generación de empleo e
ingresos como economía Estatal, en el marco de la Economía Plural, no dejando
su abordaje a la economía privada y a la libre oferta y demanda laboral. Con el
PND 2006-2011 el Estado revindica su rol como generador y regulador del em-
pleo.Entonces, los programas y proyectos, la inversión pública y la diversificación
productiva del Plan de Desarrollo 2006-2011 dinamizó la generación de empleo
orientada al empleo digno y permanente un crecimiento promedio programado
de 90 mil puestos adicionales de trabajo por año, partiendo con menos de 60 mil
el año 2006 y luego alcanzar cifras superiores a los 100 mil en el año 2008 . Adi-
cional al mismo, se implementó la iniciativa privada en un marco de estabilidad
económica y una normativa que garantizaba la inversión privada para desarrollar
emprendimientos de empleo que dieron excelentes utilidades a este sector. He
ahí la reducción del desempleo a 3.2% el año 2012.Algo más, bajar el nivel de
desempleo de 8.1% dejado por el neoliberalismo significó la implementación de
programas y proyectos como los siguientes:
-Programa Mi Primer Empleo Digno (MPED), Fase Piloto I (2009-2010),
orientado al desarrollo de habilidades para jóvenes de bajos ingresos que vivían
en áreas urbanas y periurbanas que no culminaron la educación secundaria (en
La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, El Alto y Montero) para 2.512 beneficiarios.
-MPED, Fase Piloto II (2009.2011) para un total de 1.172 beneficiarios.
51
¡Bolivia de Pie!-Proyecto de Inversión de niños y jóvenes, evaluación piloto. Fase Expansión (2012-
2015) para 1.367 beneficiarios.
-Proyecto de Mejora de la Empleabilidad e Ingresos laborales para Jóvenes (PMEIL).
Ampliación del programa (2016-2020) destinado a la inserción laboral de 15.200 jó-
venes y que el 2017 fue transferido su ejecución al Ministerio de Planificación del De-
sarrollo (MPD) y en ejecución vigente hasta el golpe de Estado de noviembre de 2019.
Estos programas y proyectos de incentivos a unidades económicas para ampliar for-
mación, intermediación e inserción laboral, permitió al gobierno reforzar la política
de empleo contenida en el PND y su evolución a la baja del nivel de desocupación.
Plan de Desarrollo Económico y Social – PDES 2016-2020
Plan virtuoso en tanto fue concebido, organizado, consensuado y redactado
por los técnicos y profesionales del Ministerio de Planificación del Desarrollo
(MPD) en equipo con profesionales y autoridades de todos los Ministerios, en
contraruta a todos los planes del pasado donde la cooperación internacional,
ONGs, organismos Internacionales camuflados de asesores, terminaron defi-
niendo nuestras aspiraciones de desarrollo, identificando nuestros problemas
y los caminos a seguir. Ellos definían nuestros horizontes. ¡Vaya ironía !. El PDES
2016-2020 con una inversión pública programada de más de 40 mil millones
de dólares para los 5 años, es la más osada en la historia de la planificación en
Bolivia, con desarrollo de derechos para todos y en especial para la gran po-
blación excluida de los beneficios de la riqueza nacional, en salud, educación,
vivienda, servicios, complejos productivos, complejos industriales, carreteras,
desarrollo minero, agropecuario y bases estructurales para vivir bien. Este Plan
proyectaba la generación de 812 mil empleos si el plan se ejecuta como está
diseñado, empero la crisis del 2008 obligó a un ajuste realista de más de 600
mil nuevas fuentes laborales en el período.En términos explícitos, formales y
oficiales, la política de empleo del gobierno de la Revolución Democrática y
Cultural, está plasmada en el PDES 2016-2020.
52
¡Bolivia de Pie!
Plan Nacional de Desarrollo - PND, edición interna.
El desempleo.
A fines de 2018 la fotografía de la población urbana económicamente activa, po-
blación ocupada y la desocupada era la siguiente:
La evolución del desempleo está expuesta en los siguientes cuadros; resultado de
la política de los gobiernos neoliberales y d el Proceso de Cambio.
Evolución DE la Tasa DE DEsocupación En El ÁrEa urbana (En Porcentajes)
FUENTE: Elaborado con datos del Instituto Nacional de Estadística.
53
¡Bolivia de Pie!
A fines del 2017, en el proceso de elaboración del Plan Integral de Empleo de Bolivia, en trabajo conjunto del MTEPS,
MDPyEP, MEFP, INE y ME, se elaboró una estimación de 812 mil empleos que debería generar la inversión definida
en el PDES 2016-2020 de 48.574 millones de dólares.
Evolucion de la tasa de desocupacion por sexo el area urbana (en porcentajes)
FUENTE: Elaborado con datos del Instituto Nacional de Estadís-
A fecha 2018 e incluso a 2019, Bolivia era el país con la tasa de desempleo más
baja de Suramérica. Efectivamente entonces, los indicadores de empleo son los
mejores indicadores del nivel de bienestar de la población. Autocríticamente,
el país debe resolver un problema mayor, cual es el de la calidad de empleo.
Para ello, es vital la insistencia testaruda del cambio de la matriz productiva.
El Plan de Empleo Inmediato.El presidente Evo Morales alarmado por el crecimiento del desempleo en el
año 2013 (4%) pese a que ese mismo año el país logró un 6.1% de crecimiento
del PIB -aún en plena implementación del PDES 2016-2020-, lanzó en mayo
2017 una iniciativa de empleo inmediato en la idea de bajar a 3.2% como en el
año 2012. El Plan de Empleo Inmediato como el mismo Evo lo denominó, com-
prendía 5 modalidades:
54
¡Bolivia de Pie!1. Programa de Infraestructura urbana, de ejecución de proyectos de mejora-
miento de infraestructura urbana y enlosetado en 6 ciudades del país; para contra-
tos de mano de obra y microempresas, con una inversión de 40 millones de dólares.
2.Programa Protección y Habilitación de áreas productivas, para la ejecución
de obras de protección y habilitación de áreas productivas, diques, obras de
canalizarán de ríos y estabilización de suelos, con una inversión de 40 millones
de dólares.
3.Incentivo a las empresas para la inserción de trabajadores y jóvenes profe-
sionales, para incentivar la contratación de nuevo personal y jóvenes profesio-
nales en las empresas privadas, donde el Estado cubría los beneficios sociales
(AFP, caja de salud) y el empleador sólo se responsabilizaba del salario; donde
el Estado también se comprometía a capacitar a los trabajadores si fuera ne-
cesario, con una inversión de 57 millones de dólares.
4.Incentivo a la generación de empleo en las contrataciones públicas, con pre-
miación a empresas (5% en la evaluación) que, respetando el mismo precio,
plazo y calidad de la obra, presenten propuestas con mayor generación de
empleos; con la implementación de la medida se preveía la generación de
4.000 nuevos empleos para la gestión 2017.
55
¡Bolivia de Pie!5.Fondo para Capital Semilla, con recursos de la Banca para la otorgación de
créditos a micro y pequeñas empresas de reciente creación y a nuevos técni-
cos/profesionales que necesiten financiar sus emprendimientos, con un fondo
de 9.4 millones de dólares y administrado por el Banco de Desarrollo Produc-
tivo (para al menos 295 emprendimientos).
Queda pendiente la evaluación de estos 5 programas de empleo inmediato,
tomando en cuenta la intervención y congelamiento de este Plan en noviem-
bre en el golpe de Estado y la asignación de algunos de estos recursos con
destino desconocido. Los golpistas deben responde por esto.
El Programa de Apoyo al Empleo I y II.En el ímpetu de generar políticas de empleabilidad, se tramitaron 2 programas
de empleo con crédito del BID, el PAE I y el PAE II.
El PAE I, ejecutado entre septiembre 2012 y abril 2017 que centró su accionar
en incentivos a las unidades económicas pequeñas, medianas y grandes de la
producción, servicios y comercio, logró una intermediación laboral de cerca de
20 mil
buscadores de empleo con un resultado de más del 56% de inserción laboral
efectiva. El programa intermedió con 5.571 empresas en todo el territorio na-
cional, sean estas microempresas, micro semiempresarial, pequeña empresa,
56
¡Bolivia de Pie! El PAE II, se inicia en mayo de 2018 y busca la inserción laboral de personas
que buscan empleo y acceden al Servicio Público de Empleo (SPE); sean es-
tos con experiencia o sin experiencia laboral, cuyos niveles de educación va
desde primaria a maestría; sean en unidades económicas formales, empre-
sas reconocidas en el marco de la Economía Plural en los 9 departamentos
y la ciudad de El Alto. A los 4 años debía alcanzar a 25 mil beneficiarios. Este
programa estaba siendo ejecutado hasta antes del golpe de Estado, tanto
por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión social (MTEPS) como por el
Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) en modalidades distintas.
El Ministerio de Planificación del Desarrollo a través de una unidad especializada
-paralelamente al Ministerio de Trabajo-, llevaba adelante el “Plan de Generación
de Empleo” con 2 proyectos específicos de empleo: el denominado PMEL (Pro-
yecto de Mejora de la Empleabilidad e Ingresos laborales para Jóvenes) y el Piloto
PAE para jóvenes, dirigidos a la inserción laboral de jóvenes profesionales con
incentivos para empresas privadas que puedan absorber a dichos profesionales.
Plan de Inserción laboral para Personas con Discapacidad – PcD.
La Dirección General de Empleo (DGE) dependiente del Ministerio de Trabajo,
en la gestión 2018 inició la implementación de una política de empleo para
PcD en el marco de la Ley 977. Misma que manda la obligatoriedad de inser-
ción de por lo menos, 4% del personal de planilla de la entidad pública, sea
de cualquier región del país y, de 2% en las empresas privadas, cualesquiera
sea su naturaleza. Al respecto, en verdad existe un retraso que impone una
agenda de persuasión y socialización con las entidades sobre las potenciali-
dades que PcD puedan realizar en las distintas fuentes laborales, si estas están
correctamente ubicadas y reciben el trato de personas diferentes, pero con
capacidad productiva. No se trata de limosna, sino de oportunidad laboral.
Nunca en la historia nacional, este colectivo de personas había recibido tantas
consideraciones desde el Estado en un acto de justicia y solidaridad compro-
metida, pues todos, juntos debemos afrontar el mismo futuro.La integralidad
57
¡Bolivia de Pie!de esta política ha ido con el tiempo tomando cuerpo, pues no se trata solo
de empleo; está casada a formación, capacitación, adaptación de los lugares
de trabajo, habilidades blandas, conciencia del colectivo laboral, conciencia
nacional. Es decir, la 977 se fue convirtiendo en una política pública integral de
INCLUCIÓN laboral, no solo de inserción. Es pertinente señalar en este espacio,
que la Dirección General de Empleo del Min. Trabajo, hasta antes del golpe, se
encontraba definiendo, lineamientos de política de empleo para víctimas de
trata de personas y mujeres víctimas de violencia.
El Servicio Público de Empleo - SPE.
Dependiente de la DGE–MTEPS está el Servicio Público de Empleo, cuya bolsa
de trabajo tiene la tarea de la intermediación laboral, y que requiere de una
recomposición o reingeniería para dotarse de la tecnología y sistema acorde a
las más avanzadas experiencias digitales de tratamiento del mercado laboral.
Tiene la responsabilidad de prestar un efectivo servicio en el llamado mercado
laboral y una centralidad del universo de los buscadores de empleo que se en-
cuentra dispersa debido a la existencia “bolsas de trabajo” desligadas de este
organismo.En gestión de empleo, debe anotarse también en el Estado Pluri-
nacional, los alcances de la intermediación laboral del SPE consecuente con los
postulados de ejercicio de derechos de los buscadores de empleo, sin que ello
oculte la mirada crítica, aún en el escenario del sistema capitalista actual.
Dicho de otro modo, el SPE en su rol de intermediación laboral de 2005 ade-
lante, es decir en el gobierno del Proceso de cambio, generó los mejores resul-
tados desde su creación.
58
¡Bolivia de Pie! Resultados que, si bien son positivos, están lejos de lo que puede hacer ese
organismo en el marco restringido y deforme del mercado laboral que está
aún en manos de la oferta y demanda laboral. Resta la crítica y por tanto las
alternativas al mercado laboral visto desde la mirada liberal, donde el Estado
es un agente que contribuye en la reproducción hegemónica de la relación
trabajo-capital en beneficio del capital. ¿Cuál es el programa de liberación
nacional, de liberación de las fuerzas productivas que beneficien a los traba-
jadores, a los generadores de la riqueza y no a los que se apropian de la plus-
valía?. Generar y defender las fuentes laborales con derechos irrenunciables,
es solo parte de la política de una gestión gubernamental que dice defender
a los trabajadores. Es preciso construir un modelo, por supuesto político, así
sea de transición que supere el sometimiento del trabajo al capital. Ahí está
el desafío!!. Algo nos dice que las Empresas Sociales o la Autogestión obrera
de las empresas que en la pandemia del COVID 19 quebraron, puede ser una
La Paz, octubre del 2020
59
¡Bolivia de Pie!
LA NACIONALIZACIÓN DE LOS HIDROCAR-BUROS EN BOLIVIA
La historia de los hidrocarburos en Bolivia está
estrechamente ligada a la lucha por la pro-
piedad y soberanía de los recursos natura-
les por parte del pueblo, contra los designios
oligárquicos de apropiación y entrega de es-
tos recursos a manos de empresas transna-
cionales a cambio de dádivas mezquinas.
Desde 1920, con la presencia de la Standard
Oil y su nefasto rol en la guerra del Chaco, pa-
sando por la Gulf Oil y las empresas transnacio-
nales a cargo de la explotación de los hidrocarburos de la última priva-
tización implementada por el gobierno neoliberal de Gonzalo Sanchez
de Lozada y Carlos Mesa Gisbert a fines del siglo pasado, nos muestran
que solo la presencia del Estado en los hidrocarburos implica una garantía
para el desarrollo de las actividades de este sector en beneficio del país.
La privatización de los hidrocarburos vino de la mano de “… la capitaliza-
ción (en realidad privatización) de YPFB, que consistía en el traspaso de los
bienes de la estatal a manos de las transnacionales a cambio de simples
promesas de inversión (…) Una segunda política fue la modificación de la
Ley de Hidrocarburos para transferir legalmente la propiedad de los hidro-
carburos a manos de las transnacionales y eliminar la participación de YPFB
de cualquier emprendimiento en el sector. Sin embargo, la reforma más
lesiva a los intereses de Bolivia fue la reducción de los impuestos para las
transnacionales (denominados regalías y participaciones) del 50% al 18%”.
Con la promulgación de la Ley de Hidrocarburos N° 1689, el gobierno mo-
vimientista autorizó a YPFB suscribir “contratos de riesgo compartido” con
una vigencia de 40 años, para mayor beneficio de las transnacionales, pro-
movió una nueva clasificación para los campos petroleros bajo la denomi-
Por: Lic. Maria Luisa
Auza Vidal
60
¡Bolivia de Pie!y existentes” y todas las actividades restantes hasta la comercialización fueron
privatizadas y quedaron en manos de las transnacionales, el entonces Presi-
dente de YPFB, Arturo Castaños , declaró que la situación de la empresa era
insostenible llegando incluso a una probable parálisis de la producción, argu-
mentación ratificada por el Ministro de Hacienda, Fernando Candia, quien se-
ñaló que “La petrolera no puede continuar sin capital, por lo que es urgente
su capitalización y, para el gobierno, esto es inminente e irreversible”.
De esta manera, YPFB perdió presencia física en la cadena productiva y fue
reducido a una condición residual, los excedentes de la exportación del gas
natural fueron apropiados por las empresas extranjeras que no generaron
reinversión. La falta de soberanía sobre la producción y la comercialización,
se expresó en una orientación de la producción al mercado externo en des-
medro del desarrollo del país, puesto que la necesidad de energía para los
proyectos industriales y el consumo en las familias bolivianas fue relegado.
El 4 de diciembre de 2001, se suscribió en Washington un Memorando de
Entendimiento entre Sempra Energy y Pacific LNG, consorcio integrado por
Repsol YPF, British Gas (BG), Pan American Energy LLC por el que acordaban
la exportación de gas natural a los mercados de Norteamérica a través de un
puerto chileno, sin que el Estado boliviano intervenga, por tanto, el resultado
de la exportación sería fundamentalmente para las empresas transnacionales
intervinientes en esta transacción y ratificándose de esta manera la condición
de saqueo de nuestros recursos sin beneficios para el país. Estas condiciones
generaron una movilización de los sectores populares que mediante una mar-
cha pacífica que partió de Caracollo a La Paz se plantea con claridad la agenda
de rechazo a la venta del gas natural a Estados Unidos y propone su utilización
e industrialización en el país. Entre los meses de septiembre y octubre de 2003
se consolida y masifica la movilización que el gobierno de Sanchez de Lozada
y Mesa intentan desarticular mediante el uso de la violencia con lamentables
saldos de héroes fallecidos en la ciudad de El Alto y otras poblaciones de La
Paz y la cobarde huida del país de los responsables de estos hechos
El PND, Plan Nacional de Desarrollo 2006-2011, “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Demo-crática para vivir bien” y el PDES, Plan de Desarrollo Económico y Social, 2016-2010, en el marco
61
¡Bolivia de Pie!luctuosos.Carlos Mesa, quien asume la presidencia ante la huida de Sanchez de
Lozada, convoca a un Referéndum por el que los bolivianos decidimos la recu-
peración de los hidrocarburos y su utilización e industrialización en el país, re-
sultado de este referéndum, se elaboró la Ley de Hidrocarburos que Mesa se
negó a promulgar alegando que la misma tenía un carácter confiscatorio, asu-
miendo por tanto, defensa inequívoca de los intereses de las transnacionales an-
tes que el cumplimiento del mandato popular expresado en el Referendum.
El primero de mayo de 2006, después del triunfo de la opción popular del Movimiento
al Socialismo, el Presidente Evo Morales Aima nacionaliza los hidrocarburos en cum-
plimiento a la demanda de los sectores sociales que exigieron el cumplimiento de la
“Agenda de Octubre” que planteó la nacionalización de los hidrocarburos, su indus-
trialización y la imposibilidad de exportar gas por un puerto chileno. A partir de enton-
ces se inicia un proceso por el que las empresas operadoras migran a una modalidad
de contratos de servicios y el control total de las actividades de hidrocarburos desde la
exploración hasta la comercialización son asumidas por parte de la reconstituida YPFB.
La Secretaría de Energía de Estados Unidos, Karen A Harbert señala-
ba que la nacionalización no era el mejor camino para construir una vía
de desarrollo en Bolivia, sin embargo, los resultados obtenidos a lo lar-
go de los 14 años de vigencia de esta medida nos muestran lo contrario:
La renta petrolera generada durante el periodo 2006-2019 llego a un acu-
mulado de 39.485 Millones de Dólares, que comparada con los 3.409 Millo-
nes de Dólares obtenidos durante el periodo de privatización implican 11,58 ve-
ces más de ingresos para el país, los que fueron la base de la redistribución y
el desarrollo integral del país. Esta renta fue asignada de la siguiente manera:
Distribución Renta Petrolera
Gobernaciones 23%
Municipios 22%
Universidades 4%
TGN y otros 34%
YPFB 17%
62
¡Bolivia de Pie!Estos recursos contribuyeron a:
Reducir la Desigualdad, mediante la asignación de los mis-
mos a programas de reducción de la extrema pobre-
za y el pago de bonos a los sectores sociales vulnerables;
Dinamizaron la actividad productiva y de servicios en el país, ya que su utilización
en proyectos de inversión productivos y sociales por parte de todas las instancias
nacionales y regionales logró un impacto multiplicador en la actividad del país;
Aportaron al desarrollo regional, mediante su utilización producti-
va y en el cambio en las condiciones socieconómicas de la pobla-
ción por parte de los municipios y gobernaciones de todo el país.
Estos recursos de la renta petrolera, también fueron asignados a las univer-
sidades del sistema público de nuestro país, permitiendo con ello la cualifi-
cación de los jóvenes estudiantes y la implementación de condiciones ade-
cuadas para el estudio en cada universidad, los días oscuros de búsqueda
de presupuesto por las universidades al borde de su virtual privatización
fueron sustituidos por la asignación de recursos para equipar laboratorios,
garantizar la educación superior gratuita y el desarrollo de la investigación.
Las operaciones productivas de YPFB se desarrollaron de manera signifi-
cativa durante los 14 años de la nacionalización, creciendo de 33,91 MM-
mcd de producción de gas en 2005 a 45,39 MMmcd el año 2019, lo que sig-
nifica un crecimiento de 34%, con un pico de 59,15 MMmcd el año 2015.
Producción de Gas Natural Fiscalizada MMmcd
Fuente: YPFB-Audiencia de Rendición Pública de Cuentas, Feb 2020
63
¡Bolivia de Pie!Esta producción permitió atender y desarrollar el consumo de gas natural en el país
y cumplir los compromisos de exportación de gas natural con Brasil y Argentina,
bajo el mandato de la nacionalización de priorizar el mercado interno, que como
se observa, prácticamente se triplico entre el 2005 y el 2019, mientras que los volú-
menes destinados a la exportación se cumplieron teniendo un crecimiento mode-
rado, dado que los mismos se encuentran sujetos a compromisos preestablecidos.
Volúmenes de gas natural comercializados pormercado de destino
Fuente: YPFB-Audiencia de Rendición Pública de Cuentas, Feb
El crecimiento del mercado interno se explica por la mayor utilización de
gas natural en industrias nacionales que durante este periodo incremen-
taron su actividad de la mano del crecimiento económico del país que es-
tuvo en promedio de 4,5% anual y de la ampliación del sistema de gas natu-
ral domiciliario a cargo de YPFB que de 28.021 instalaciones domiciliarias
existentes antes de la nacionalización el 2005, llegó a construir de manera gra-
tuita instalaciones para 933.415 familias en el país entre el 2006 y 2019, logrando
de esta manera que el uso de los recursos naturales llegue hasta cada hogar.
La lógica de exportar o morir cambió con la nacionalización, la prioridad de
promover el uso del gas natural como base del desarrollo del país fue decisi-
va, para conseguir este logro fueron necesarios importantes proyectos que
permitieron ampliar la capacidad de los gasoductos en el país para garan
64
¡Bolivia de Pie!tizar la llegada de la gas e importantes tendidos de redes primarias y secunda-
rias en todas las ciudades así como en las poblaciones intermedias generando
además fuentes de trabajo a miles de trabajadores organizados en peque-
ñas empresas instaladoras de gas natural.Uno de los mandatos del pueblo
movilizado, adicional al uso interno del gas natural, fue la industrialización
de los hidrocarburos, las acciones asumidas para concretar este objetivo se
efectuaron en dos etapas: la recuperación de los componentes líquidos del
gas natural efectuado mediante la construcción de las plantas separadoras
de líquidos en Rio Grande y Gran Chaco, de manera que Bolivia recupere para
otros procesos, componentes del gas exportado, esta acción permitió entre
otros, la producción de GLP que llegó a cubrir la demanda de este producto
en el mercado interno y a exportar los excedentes, pasamos de ser un país
importador de GLP a uno exportador de este producto, logrando la genera-
ción de ingresos importantes para el país. A partir de estas plantas, es posi-
ble evaluar la posibilidad de incursionar en procesos de agregación de valor
mediante proyectos que utilicen el butano como materia prima y permitan el
desarrollo de la petroquímica en el país, para esto se requiere efectuar análisis
integrales que permitan identificar los productos con mejores condiciones de
mercado y el fortalecimiento de todas las actividades previas para garantizar
su viabilidad.Por otro lado, uno de los proyectos de industrialización que fue
concretado durante los 14 años de nacionalización es la construcción y puesta
en operación de la Planta de Urea y Amoniaco en la región de Bulo Bulo en
Cochabamba, esta planta con una capacidad de producción de 693 mil tone-
ladas métricas año comenzó a operar la gestión 2016, llegando a comercializar
319 mil toneladas el 2019, entre los meses de enero y octubre.Esta planta que
contaba con importantes contratos de venta de urea, suspendió operaciones
en noviembre del 2019, por decisión política del Ministerio de Hidrocarburos,
generando contingencias económicas a YPFB ante el incumplimiento en la en-
trega de productos a clientes, particularmente en el exterior, situación que
65
¡Bolivia de Pie!
Comercialización de Urea por Mercado de Destino, en TM
Fuente: YPFB-Audiencia de Rendición Pública de Cuentas, Feb 2020
generará pérdidas millonarias a la economía boliviana y deja desabastecidos
a los productores agropecuarios bolivianos que demandan este producto, lo
que generará el requerimiento de importaciones de este importante insumo
agrícola, lo que constituye un atentado contra la precaria situación económica
que vive el país y a la productividad de los productores agrícolas.
La construcción de esta planta es el primer proyecto efectivo de industriali-
zación del gas natural en el país, la misma responde a la estrategia de imple-
mentación del Complejo Productivo del Amoniaco-Urea, del que solo se ha
llegado a desarrollar comercialmente la Urea, sin embargo, el complejo prevé
la producción de nitrato de amonio, aminas y fertilizantes complejos como el
NPK.
Los proyectos de industrialización tienen una maduración lenta y con seguri-
dad se constituyen en el soporte de un crecimiento y desarrollo sostenido de
la economía boliviana, por lo que su implementación y continuidad es interés
de todos los bolivianos.
Concluyendo, la nacionalización de los hidrocarburos ha permitido:
• La recuperación de la soberanía nacional en la administración de la cadena
de hidrocarburos.
• Ha aportado recursos para el desarrollo integral del país, contribuyendo a la
reducción de la pobreza, al desarrollo regional, a la dinamización de la econo-
mía.
• Ha fomentado el consumo interno del gas natural beneficiando a casi un mi-
llón de familias con instalaciones domiciliarias gratuitas.
• Ha permitido la industrialización del gas natural.
66
¡Bolivia de Pie!
BOLIVIA, NOVIEMBRE DE 2019: ¿GOLPE DE ESTADO O “REBELIÓN POPULAR”?
Por: Jorge Soza Soruco
En Bolivia, la emergencia neo fascista, fenómeno sus-
citado tras las elecciones generales del 20 de octubre
de 2019 ha dado lugar a numerosos cuestionamientos,
los mismos que aún esperan por una respuesta. Lo pa-
radójico es que cierta “izquierda” considera no sólo
que no hubo golpe de estado en noviembre de 2019,
sino que una “rebelión popular” derroco a Evo Mo-
rales e incluso su gobierno fue expresión del fascismo.
En todo caso, no faltan “analistas de coyuntura” que
afirman que en el país no hubo un “golpe de estado”, sino que se suscitó algo
más “complejo”, ¿Qué es pues ese “algo más complejo”? ¿La ausencia de de-
terminación?, ¿la ausencia de una causa responsable que explica el golpe de es-
tado? Es indudable que la asonada golpista más allá del complot, obedece o se
explica a partir de intereses materiales de clase plenamente identificados, guia-
El golpe de Estado
La evidencia del golpe de estado se define, no sólo por el hecho de un com-
plot previo orquestado desde ámbitos de decisión originados en el exterior
(el departamento de estado de los EU), sino por el hecho evidente de una
presidente de facto que se autoproclama en un parlamento que sesiona sin
quórum, provocando una ruptura del orden constitucional y, desde luego,
por una decisión precedente del aparato represivo del Estado burgués que
rompe el orden c tucional, ruptura que se confirma cuando un general del
ejército coloca a “la autonombrada” la banda presidencial. No se puede dejar
de mencionar que Evo Morales debía culminar su mandato presidencial el 22
de enero al ser removido de manera abrupta y violenta por el golpe cívico –
militar, este mandato constitucional es imposible; la renuncia forzada por
67
¡Bolivia de Pie!la intervención militar - policial es el segundo acto de un escenario golpista
preparado de antemano por el imperialismo norteamericano y su peonada
corporativa fascista (los denominados comités cívicos) en el país . Los efectos
sociales y políticos del golpe, sin duda se comenzaron a evidenciar de inme-
diato. constitucional y, desde luego, por una decisión precedente del apara-
to represivo del Estado burgués que rompe el orden constitucional, ruptura
que se confirma cuando un general del ejército coloca a “la autonombrada”
la banda presidencial. No se puede dejar de mencionar que Evo Morales de-
bía culminar su mandato presidencial el 22 de enero al ser removido de ma-
nera abrupta y violenta por el golpe cívico – militar, este mandato constitu-
cional es imposible; la renuncia forzada por la intervención militar - policial
es el segundo acto de un escenario golpista preparado de antemano por el
imperialismo norteamericano y su peonada corporativa fascista (los denomi-
nados comités cívicos) en el país . Los efectos sociales y políticos del golpe,
sin duda se comenzaron a evidenciar de inmediato.La propaganda del go-
bierno de facto, desde un inicio se dio a la tarea de amenazar, desorientar y
acallar la movilización del pueblo boliviano que siguió a la renuncia obligada
de Evo Morales; el pueblo alteño, así como los campesinos cocaleros del Cha-
pare (en el lenguaje de la reacción: hordas salvajes, infrahumanas, terroris-
tas) llevaron durante aquellos luctuosos días el peso de la represión estatal.
El régimen de facto buscando engañar a las masas trabajadoras se dio a
la tarea de difundir un discurso “democrático”; el gobierno de facto apa-
rece como el paladín de la “democracia”, de la democracia liberal bur-
guesa, claro está, sin embargo, procedió como una dictadura fascista;
vulnerando garantías constitucionales e intentando acallar la protesta popu-
lar con violencia, realizando persecución y detención de dirigentes sociales y
No se puede dejar de mencionar al respecto, los “izquierdistas” involucrados en el “CONADE” ya hablaban de la necesidad de un “gobierno cívico militar” para reemplazar al gobierno del MAS, que “convertía al país en una Cuba”, desde mucho antes de agosto de 2019, es decir, antes de las elecciones de octubre. Este discurso tenía origen en los organismos corporativos fascistas de Santa Cruz, sin embargo, es sintomático que lo repitan los “izquierdistas” bur-gueses en La Paz, revela su carácter de retaguardia en este proceso; asimismo, revela el proceso de organización del golpe de estado que culminaría con la intervención militar en noviembre.
68
¡Bolivia de Pie!con el apoyo de los aparatos ideológicos del Estado - la corrupta prensa
burguesa – trató de alcanzar la hegemonía, persiguiendo ocultar el hecho
evidente de la represión sangrienta del pueblo en Yacapacani, en Sacaba,
en Ovejuyo en la ciudad de La Paz y en Senkata en El Alto, principalmente.
El gobierno de facto desató aquellos días una feroz represión contra el pueblo,
empleando en Sacaba y en Senkata en militares del siglo pasado el gobierno
de facto, a través del decreto supremo 4078 le entrego al aparato represivo mi-
litar carta blanca para masacrar al pueblo;
el resultado 37 víctimas mortales como evidencia de las masacres ejecutadas
en Sacaba y Senkata y más de mil doscientos heridos, detenidos y desapa-
recidos. militares del siglo pasado el gobierno de facto, a través del decreto
supremo 4078 le entrego al aparato represivo militar carta blanca para ma-
sacrar al pueblo; el resultado 37 víctimas mortales como evidencia de las
masacres ejecutadas en Sacaba y Senkata y más de mil doscientos heridos,
detenidos y desaparecidos. El rechazo al golpe y la represión sangrienta del
pueblo quedo claramente evidenciado en Sacaba el 15 de noviembre cuan-
do una movilización de las 6 federaciones de campesinos cocaleros del Tró-
pico de Cochabamba término con un saldo de 11 personas victimadas por
69
¡Bolivia de Pie!Lo asombroso, que motiva, estas líneas; El Alto, el día 11 de noviembre, al día si-
guiente de la renuncia forzada de Evo Morales, decidió decir su palabra y actuar,
tomo las calles y aplasto, literalmente hablando, al aparato policial golpista, parte
del aparato represivo del estado burgués; más de media docena de cuarteles y
módulos policiales fueron destruidos por la rebelión popular, algo que no había
ocurrido ni siquiera en octubre del 2003. Sin embargo, el día 19 de noviembre en
Senkata, una vez más actuó la represión militar, las balas genocidas acabaron con
la vida de una decena de heroicos combatientes del pueblo. A pesar de la heroici-
dad popular inevitablemente tenía que salir a relucir los límites del espontaneismo.
El neofascismo El neo fascismo, ideológicamente coincide con el viejo fascismo por su énfasis an-
ti-comunista, y su apelación al supremacismo étnico racial blanco, a lo que se agrega
el anti indigenismo y el menosprecio del parlamentarismo y, desde luego, el ejerci-
cio de la violencia reaccionaria contra las clases populares y los pueblos indígenas.
Sin duda, todos estos “atributos” se revelaron y se vienen revelando a diario en el
régimen que emergió tras las jornadas golpistas de octubre y noviembre de 2019.
En todo caso, lo acaecido en noviembre no culmino como creía algún apologista
de la reacción; lejos de recuperar la “democracia” el golpe de estado ha con-
cluido en sañuda persecución racista y emergencia neofascista. El crecimiento
desmesurado de la discriminación étnico racial y cultural “blancoide”, que im-
pulsa además el gobierno de facto, ahondo las ya evidentes contradicciones
sociales, étnico raciales y culturales, históricamente prevalecientes en este país.
70
¡Bolivia de Pie!
Izquierdismo pequeño burgués y la denominada “clase media” El revisionismo, dominante en las organizaciones de “izquierda” des-
de hace décadas confirmó una vez más en noviembre del pasado año
su toma de posición en la lucha de clases que se desarrolla en el país;
si consideramos la historia del país, ejemplos paradigmáticos no faltan.
El trágico final de Gualberto Villarroel en 1946 tiene mucho que ver con la toma de
posición de la “izquierda” (el PIR) en la lucha de clases que se desarrolla en un con-
texto pos guerra del Chaco, donde los “izquierdistas” aparecen – paradójicamente
- coligados con los intereses de la oligarquía minero feudal y el imperialismo nor-
teamericano. En aquel contexto – fines de la segunda guerra mundial - el gobier-
no de Gualberto Villarroel – expresión del nacionalismo surgido de la guerra del
Chaco, a la cabeza de RADEPA – no tenía ningún interés en proveer a los aliados
estaño barato, su apoyo a la sindicalización y defensa del código de trabajo, su
apoyo a las masas indígenas le granjeo el odio de la oligarquía, la embajada nor-
teamericana y el PIR como expresión pequeño burguesa. En esas circunstancias,
emergió, un “Frente democrático” cuya base social provenía de la clase media ur-
bana – estudiantes, empleados públicos, comerciantes, etc. exigiendo “libertades”
al “dictador” que se quería perpetuar en el poder, el resultado ya lo conocemos.
En noviembre de 2019 se repitió la historia al igual que en 1984 donde la vie-
ja “izquierda” burguesa se las jugo para derrocar al gobierno de la Unidad De-
mocrática y Popular (UDP) y facilitar la emergencia neoliberal, lo que final-
mente sucedió en 1985 con la entronización del paladín neoliberal Víctor Paz
Estensoro en palacio quemado, quien con un cinismo descarado anuncio al
país: “Bolivia se nos muere”, acto seguido impuso el neoliberal D. S. 21060 o en
1971, en la “Asamblea Popular”, a la que los “izquierdistas” creían ilusamente
un soviet , nada menos un órgano de poder – incapaz, sin embargo, de im-
poner sus decisiones a nadie, mucho menos al enemigo de clase -; en-
frascada durante meses en discusiones bizantinas en el parlamento
71
¡Bolivia de Pie!burgués, la vieja “izquierda” volvió a pecar de “ingenuidad”, mientras la re-
acción fascista afilaba las bayonetas para el degüello, lo que termino de
consumarse con el sangriento golpe de estado banzerista de agosto de 1971.
El vetusto izquierdismo - pequeño burgués - anclado durante décadas en el
tradeunionismo y la lucha economicista (sindicalista), históricamente dedica-
da a la integración orgánica con las masas, que prioriza el “codo a codo” por
las reivindicaciones inmediatas, acostumbrado a colocarse a la cola del mo-
vimiento espontáneo de masas, incapaz de hacer una lectura adecuada en
el tradeunionismo y la lucha economicista (sindicalista), históricamente dedi-
cada a la integración orgánica con las masas, que prioriza el “codo a codo”
por las reivindicaciones inmediatas, acostumbrado a colocarse a la cola del
movimiento espontáneo de masas, incapaz de hacer una lectura adecuada de
la realidad y de ubicarse en la coyuntura política junto al pueblo trabajador
– no sólo por sus enormes limitaciones teóricas, emergentes de su limitada
formación de manual, sino, ante todo, por su posición de clase – de origen
pequeño burgués - favorable a la reproducción social del sistema - demostró,
una vez más que no constituye ni constituirá jamás una opción revolucionaria,
de vanguardia para los explotados del campo y la ciudad. Alineados y a la zaga
– como es su costumbre - de los organismos corporativos fascistas, el denomi-
nado POR Lora, de origen trotskista y su expresión política en el magisterio ur-
bano URMA, apoyo militantemente el sangriento golpe cívico militar y se puso
al servicio del empresariado agroindustrial y el imperialismo yanqui; el poder
oculto tras la movilización orquestada desde meses atrás – de ninguna mane-
ra, espontánea - de las racistas “clases medias” urbanas. Asimismo, el grupo
reaccionario denominado “Patria insurgente” o el grupo trotskista denomina-
do MST, el grupo Cesar Lora y otros grupos trotskistas menores plenamente
identificados, ofrecían el repugnante espectáculo de furgón de cola de la mo-
vilización de la derecha racista y neoliberal – quinta columna de la reacción en
el seno del movimiento obrero, indígena y popular –. No se puede dejar de
72
¡Bolivia de Pie!mencionar el apoyo militante al golpe y la represión sangrienta del pueblo del
siempre reaccionario y anti indígena clero católico y las iglesias evangélicas;
históricamente, aparatos ideológicos al servicio de la ultraderecha racista y,
desde luego, esa fauna intelectual “indigenista” y “progresista” (Silvia Rivera,
Luis Tapia, Raúl Prada, Pablo Solón y otros) absolutamente incapaz de identifi-
car el golpe de, estado y vislumbrar, mínimamente el trasfondo de los eventos
que se suscitaron antes y tras las elecciones del 20 de octubre; todos aunando
esfuerzos militantemente, “codo a codo”, aunque para ser más precisos, a la re-
taguardia de la reacción neo fascista, siguiendo de manera ovejuna el discurso
ideológico del fraude, impulsado por los organismos corporativos fascistas, el
partido de Carlos Mesa y la OEA, el ministerio de colonias yanqui el ministerio
de colonias yanqui. El “fraude”, es un discurso indemostrable, una imbecilidad
para consumo del vulgo domesticado por la reacción neofascista – hoy, clara-
mente evidenciado por numerosas investigaciones, incluso de universidades y
periódicos norteamericanos como el New York Times - aunque, aquel enton-
ces de fuerte carácter movilizador contra el gobierno del MAS. En el fondo, in-
necesario, quien mínimamente ha realizado trabajo de campo en encuestas de
opinión y tiene seguimiento de las tendencias del voto desde agosto de 2019
hasta el día del acto electoral en octubre puede constatar que la diferencia a
favor de Evo Morales era entre 7 a 8,5 % respecto al candidato Carlos Mesa, sin
considerar el voto del área rural; el MAS no tenía necesidad de fraude alguno.
Incluso aún hoy, tiene un margen mayor tras los desaciertos del gobierno de
facto de la lumpen burguesía hundido en la corrupción, el racismo y la impo-
tencia de gestión, en medio del colapso sanitario que soporta el país. Si bien,
no fue toda “la izquierda” ni todas las fracciones de la pequeña burguesía, sin
embargo, aquella “izquierda gorila” - históricamente marginal - enemiga de
las masas indígenas campesinas y de las clases populares urbanas, no sólo se
complementó de maravilla con la tradicional pequeña burguesía racista que
provenía de los barrios acomodados de las ciudades del país, sino que lejos de
73
¡Bolivia de Pie!denunciar el accionar genocida del aparato represivo estatal, por el contrario,
lo alentó e incluso participo de la represión de las masas campesinas del Cha-
pare, de las clases populares alteñas, de Cochabamba y las demás ciudades del
país. La pequeña burguesía tradicional – un caso emblemático, aquella pro-
veniente del centro y el sur de la ciudad de La Paz – perturbada e incómoda
durante catorce años veía como la “clase media” a la que pertenecía se ensan-
chaba producto de la movilidad social que trajo consigo la política económica
del MAS; racista en esencia – cualidad heredada, propia o inherente a la clase
dominante de esta sociedad - se encerró en sí misma e incubo estos años, un
odio racial y cultural enfermizo contra aquellos “indios” a los que siempre con-
sidero inferiores y con los que circunstancialmente se veía obligada a convivir
en colegios, universidades, instituciones públicas, en institutos militares y po-
liciales o en mercados y supermercados; odio racial encubierto en las relacio-
nes sociales que estalló de manera franca y abierta en las jornadas golpistas
de octubre y noviembre. Esta pequeña burguesía tradicional que siempre se
alimentó de las migajas que dejaba caer su hermana mayor, la “burguesía na-
cional”, sometida a los intereses de las corporaciones multinacionales yanquis,
constituyó en el golpe, en su fase inicial, preparatoria – a partir del 21 F - y en
su desarrollo posterior, la carne de cañón de la ofensiva de la reacción neo fas-
cista; organizada corporativamente en comités cívicos y en el derechista “CO-
NADE” en La Paz; constituía la expresión más ultraconservadora de la sociedad
boliviana; en el proceso golpista estaban en primera línea en la “recuperación”
de la “democracia”, eran los más radicales y marchaban a la vanguardia contra
la “tiranía”, dando “línea” a la lumpen “burguesía nacional” - capitalistas y te-
rratenientes -. De algo tenía que servir aquel aserto cristiano: los últimos serán
los primeros. en las jornadas golpistas de octubre y noviembre. Esta pequeña
burguesía tradicional que siempre se alimentó de las migajas que dejaba caer
su hermana mayor, la “burguesía nacional”, sometida a los intereses de las cor-
poraciones multinacionales yanquis, constituyó en el golpe, en su fase
74
¡Bolivia de Pie!inicial, preparatoria – a partir del 21 F - y en su desarrollo posterior, la carne de
cañón de la ofensiva de la reacción neo fascista; organizada corporativamente
en comités cívicos y en el derechista “CONADE” en La Paz; constituía la expre-
sión más ultraconservadora de la sociedad boliviana; en el proceso golpista
estaban en primera línea en la “recuperación” de la “democracia”, eran los más
radicales y marchaban a la vanguardia contra la “tiranía”, dando “línea” a la
lumpen “burguesía nacional” - capitalistas y terratenientes -. De algo tenía que
servir aquel aserto cristiano: los últimos serán los primeros.
En estas circunstancias, ante un enemigo de clase plenamente identificado,
pese al freno que puso de manera incomprensible el gobierno del MAS a la
movilización de masas, al menos, las cruciales semanas que siguieron al acto
electoral de octubre de 2019, el pueblo trabajador se movilizó de manera es-
pontánea tras la renuncia obligada de Evo Morales en El Alto, en Cochabamba,
en Sacaba y en Yapacani o en Montero, donde claramente expresó de manera
taxativa su decisión de enfrentar el golpe y desatar la violencia revolucionaria
contra los organismos corporativos fascistas movilizados y el aparato estatal
burgués; en esta decisión aunque sin saberlo de manera explícita, el pueblo
comenzó a guiarse por el principio de la lucha de clases proletaria: “No olvi-
dar jamás la lucha de clases”, – sentenció Mao Tse Tung -; en un escenario de
agudización de la lucha de clases, elevado hacia su forma superior en octubre
y noviembre.
Al menos en El Alto, las direcciones de las juntas vecinales fueron superadas,
son las bases las que se auto convocaron y asumieron la dirección, su límite,
el espontaneismo, el mismo que sobre la marcha se intentó superar. El Alto,
en esta coyuntura, ha soportado el peso de la represión estatal; el gobier-
no de facto ante el temor de que las formas de resistencia del pueblo alteño
se extiendan a todo el país declaró que su mandato transitorio solo era para
realizar “elecciones limpias”; posibilidad ilusa encargada al gobierno de una
lumpen burguesía sometida por completo al imperialismo norteamericano;
75
¡Bolivia de Pie!un gobierno débil, carente de cuadros y de un
proyecto nacional, incapaz de articular mínimamente una estrategia de clase y
lograr la proyecto nacional, incapaz de articular mínimamente una estrategia
de clase y lograr la hegemonía, pecado mortal de una “burguesía” decadente
y antinacional; es muy sintomático el hecho de que el mayor interés del go-
bierno de facto radique en asaltar las arcas del Estado, quebrar las empresas
estatales, contraer y anular el mercado interno a pesar de su carácter contra-
producente para algunas fracciones de la propia clase dominante.
¿Qué se juega en las elecciones del 18 de octubre?
No precisamente “la silla presidencial” como destaca algún supuesto “ana-
lista político”, el trasfondo de la práctica política en éste o en cualquier país
del mundo capitalista, en cualquier circunstancia hoy, es el destino del ex-
cedente económico. La política económica que regirá los destinos de la so-
ciedad, en las circunstancias actuales, la opción va desde las políticas eco-
nómicas neoliberales que impulsa el FMI o la consecución de la política
económica estatista, socio comunitaria, cuyo artífice fue precisamente el ac-
tual candidato a la presidencia de la República por el MAS, Arce Catacora.
Y es que la política (economía concentrada, dice Lenin) no se explica a sí mis-
ma, en última instancia, lo explican los intereses de clase (la economía y, en el
fondo, la lucha de clases). Por tanto, lo que se juega en el país el 18 de octubre
es la posibilidad de un manejo independiente de la economía en favor de los
sectores populares o un manejo de la economía sujeto a las decisiones del
FMI, es decir, originadas en el exterior y al servicio pleno de las transnacionales
y la clase dominante boliviana sujeta al imperialismo. Lo que se juega – en el
primer caso - es la posibilidad de ampliar la demanda interna, el aumento del
circulante, el mantenimiento del empleo y el fortalecimiento de las empresas
estatales o por el contrario, la privatización neoliberal la contracción del mer-
cado interno vía aumento de despidos, reducción de salarios y devaluación de
la moneda – que recomienda el FMI para combatir el “déficit fiscal” y favorecer
76
¡Bolivia de Pie!
La Paz, octubre de 2020.
a los empresarios agro exportadores del oriente del país, principalmente-. Esta
política económica neoliberal es la bandera de lucha de los partidos del empre-
sariado y el imperialismo norteamericano, “principio” que enarbola toda la de-
recha desde el coreano Chi pasando por Camacho hasta llegar a Carlos Mesa.
Por tanto, lo que está en juego y siempre ha estado en la lucha políti-
ca es el control del aparato del Estado, porque es ahí donde se concentra
la toma de decisiones respecto del destino del excedente económico y la
posibilidad de afectar a los grandes intereses empresariales o por el con-
trario, hacer recaer una vez más – como en los viejos periodos neolibera-
les - el peso de la crisis económica en las espaldas del pueblo trabajador.
Por tanto, lo que está en juego y siempre ha estado en la lucha políti-
ca es el control del aparato del Estado, porque es ahí donde se concen-
tra la toma de decisiones respecto del destino del excedente económico y la
posibilidad de afectar a los grandes intereses empresariales o por el con-
trario, hacer recaer una vez más – como en los viejos periodos neolibera-
les - el peso de la crisis económica en las espaldas del pueblo trabajador.
77
¡Bolivia de Pie!
10 TESIS SOBRE LA INDUSTRIALIZACIÓN EN BOLIVIA
1.- La industrialización es la base material de la
autodeterminación. La industrialización impli-
ca la construcción de una estructura económica
que permita la generación de excedentes para
el financiamiento autónomo del Estado. En el
capitalismo tardío e imperialista la autonomía
económica implica un desafío geopolítico total.
2.- Nacionalización sin industrialización es estati-
zar la dependencia y el subdesarrollo. Nacionali-
zación sin un proceso de desarrollo de las fuerzas
productivas sólo genera diferencias de grado, no de substancia; es decir, se
retiene el excedente económico, producto del monopolio estatal de los re-
cursos naturales, pero el no industrializarlos representa mantener las condi-
ciones de países periféricos en el sistema-mundo capitalista. La Revolución
del 52 nacionalizó la minería, pero no rompió la cadena del subdesarrollo
y la dependencia al no industrializar estaño, la plata el zinc, etc. La con-
secuencia lógica de la nacionalización de nuestros recursos estratégicos
debe ser su industrialización para obtener el excedente potencial que es-
tos recursos representan y modificar nuestra condición de país semicolo-
nial productor de materias primas en la división internacional del trabajo.
3.-Hay que diferenciar y desidentificar el proceso de industrialización y el pro-
ceso de valorización del capital. No todo proceso de industrialización se reali-
za bajo la lógica del capital, es decir, en función del apetito sórdido y unilateral
de la ganancia por la ganancia misma. Si bien la subsunción real del capital im-
plica la modernización del modo de producción y el desarrollo de las fuerzas
productivas, esa es sólo una forma de desarrollo y modernización productiva.
Marcelo Oscar Delgadillo
Vargas
78
¡Bolivia de Pie!En la forma social capitalistas-cuyo eje es el valor de cambio-la gran industria y el
sistema de máquinas tiene como objetivo último intensificar la explotación de la
fuerza de trabajo para ampliar la tasa de ganancia. En Bolivia, cuando el bloque
nacional-popular detentaba el poder del Estado, la lógica del proceso de indus-
trialización estaba orientada hacia la autonomía económica nacional y a mejorar
las condiciones vida de los bolivianos, es decir, se movía en torno al valor de uso.
4.- En América latina un proceso de industrialización autónomo e integral
sólo es posible con una victoria del campo nacional-popular, con una victo-
ria de clase. Nuestra región se caracteriza por un tipo de capitalismo perifé-
rico que subdesarrolla las fuerzas productivas, con una burguesía latinoa-
mericana que genera un proceso de industrialización débil, fragmentado y
dependiente. Sólo la movilización popular puede conquistar el pleno desarro-
llo de las fuerzas productivas para la liberación y autodeterminación nacional.
5.- Por lo general, se tiende a criticar la ideología del desarrollo o el pro-
greso de manera abstracta, sin realizar un análisis de clase; dicho de otro
modo, se soslaya cual es la clase social que origina y promueve el avance
de las fuerzas productivas. Uno de los ejes cardinales de la lucha de clases
en el capitalismo es el control, dirección y desarrollo de las fuerzas produc-
tivas. El desarrollo y progresos de las fuerzas productivas siempre benefi-
cia o lesiona determinados intereses de clase y geopolíticos; por ello, hablar
de desarrollo y progreso sin lucha de clases es otra forma de alienación.
6.- La industrialización nacional no es un proceso antagónico al cuida-
do y preservación de la naturaleza; lo cierto, en cambio, es que la industria-
lización es un proceso antagónico a intereses geopolíticos que buscan pre-
servar las actuales asimetrías en la división internacional del trabajo. Es el
imperialismo quien refuncionaliza el discurso ecologista para contener el po-
tencial productivo que implica que industrialicemos nuestros recursos estra-
tégicos. El ecologismo espurio y cipayo es aquel que plantea un maniqueís-
mo inexistente entre el desarrollo de las fuerzas productivas y la naturaleza.
La industrialización no es dañina per se al cuidado equilibrado del medio
79
¡Bolivia de Pie!ambiente; el quid de la cuestión radica en las relaciones sociales en la cuales se
desenvuelva el proceso de industrialización, en la forma social capitalista el desa-
rrollo industrial es evidentemente nociva contra el ecosistema, pero no necesaria-
mente tiene que ser así en todo tipo de formación social.Y pero no necesariamente
tiene que ser así en todo tipo de formación social.Y,en particular, no se puede luchar
contra el deterioro de medio ambiente si no se modifica los patrones productivos
de los países del centro que son los que reportan la mayor contaminación global.
La avanzada imperialista (ONGs, fundaciones e intelectuales conservadores)
postula a un tipo de ser indígena petrificado y congelado en el tiempo, aje-
no a todo progreso; sin embargo, los hechos son porfiados, si hay culturas in-
novadoras son las nuestras, que mediante andenes,suka kollus, control ver-
tical de pisos ecológicos, domesticación de tubérculos, cruces planificados
de auquénidos y otro conjunto de grandes invenciones transformaron du-
radera y profundamente su entorno. La agricultura tradicional andina es una
muestra del poder creador y dinamicidad de nuestros pueblos, desmintiendo
los mitos y mixtificaciones de la derecha neoliberal y falsamente ecologista.
7.-Los países del centro capitalista establecen altos niveles de productividad del
trabajo que abaratan el coste de sus mercancías, dado que el incremento en las
fuerzas productivas del trabajo tiende a reducir valor de los productos creados;
en este sentido, los países de la periferia del sistema para poder competir, re-
ducen costos sobreexplotando la fuerza de trabajo (precarizando crónicamente
el trabajo de modo tal que el salario es tan bajo en la periferia del sistema que
no cubre las necesidades materiales y culturales de los trabajadores) y depre-
dando la naturaleza inmisericordemente ( eso es lo que pasa con los chaqueos
en agricultura o el trabajo de la minería de menor desarrollo técnico que echa
sus desperdicios en los ríos y zona lacustres).La baja productividad del trabajo
genera una cadena de efectos nocivos en los países de la periferia del sistema
capitalista, que solo pueden ser revertidos perfilando procesos de industriali-
zación que rompan con los círculos vicios de la dependencia y el subdesarrollo.
80
¡Bolivia de Pie!8.-La industrialización es el camino para llegar a una economía del conoci-
miento. Vivimos la era de capitalismo cognitivo caracterizada por la centrali-
dad de la ciencia y el conocimiento en la reproducción del capital. El desarrollo
de la economía del conocimiento implica grandes inversiones, las cuales solo
pueden ser financiadas por Estados que dispongan de excedentes disponi-
bles debido a su desarrollo industrial. La industria crea las condiciones de la
economía del conocimiento, y esta a su vez retroalimenta a su base industrial
y la apuntala. La derecha plantea de manera abstracta una economía del co-
nocimiento sin ver la conexión con los procesos de industrialización. Hablar
de economía del que dispongan de excedentes disponibles debido a su de-
sarrollo industrial. La industria crea las condiciones de la economía del cono-
cimiento, y esta a su vez retroalimenta a su base industrial y la apuntala. La
derecha plantea de manera abstracta una economía del conocimiento sin ver
la conexión con los procesos de industrialización. Hablar de economía del co-
nocimiento sin industrialización es otra forma de eludir, enturbiar y postergar
el desarrollo de nuestras fuerzas productivas.
9.-En nuestro país, las clases populares tienen el desafío de encarar procesos
de administración de empresas sociales, es decir, gestionadas por trabajado-
res y participar activamente en los procesos industrialización. Involucrar a los
trabajadores en la planificación y ejecución de los procesos de industrializa-
ción puede despertar las potencias creativas y asociativas del proletariado,
es decir, despertar las fuerzas productivas subjetivas de clase que acelerarían
y profundizarían la transformación económica de Bolivia. Como decía Marx
(1981), “de todos los instrumentos de producción, la fuerza productiva más
grandes es la propia clase revolucionaria”
10.-Las diferencias entre los países del centro y la periferia capitalista son aún
muy marcadas y determinantes en el mundo contemporáneo; por ello, preci-
samente, hay que emprender el camino de la industrialización, no hacerlo nos
vuelve geopolíticamente vulnerables y económicamente dependientes.
El concepto de sobreexplotación de la fuerza de trabajo pertenece a Ruy Mauro Marini (1973) para explicar la preca-rización crónica del proletariado de los países de la periferia del capitalismo, caracterizados por su baja productividad del trabajo.
81
¡Bolivia de Pie!
BIBLIOGRAFÍAFernández Rafael y Palazulos Enrique (2015), Economía Política Mundial, Akal Ediciones.España.Marini Ruy Mauro (1973), Dialéctica de la dependencia, Editorial Era. MéxicoMarx Carlos (1981), Miseria de la Filosofía, Editorial Progreso,URSS.
Como señalan, Rafael Fernández y Enrique Palazuelos (2015):
• 83% de las 500 empresas globales pertenecen a los países del centro.
• 95 % productos manufacturados se comercializan entre los países indus-
trializados La mitad de sus exportaciones son maquinarias y equipos de trans-
porte.
• Los países desarrollados exportan el 72% de servicios a nivel global
• El 85 % del comercio mundial se concentra en los países desarrollados y
15% en países subdesarrollados
• El 70 % a 80% de los productos exportados de los países subdesarrolla-
dos son productos agrarios y minerales.
82
¡Bolivia de Pie!
I N F O R M E
L a v e r d a d d e l a g e s t i ó n d e l g o b i e r n o d e A ñ e z
L o q u e r e a l m e n t e h i z o
e l G o b i e r n o G o l p i s t a d e A ñ e z
9 meses de Gestión
RED DE ECONOMIA POLITICA
83
¡Bolivia de Pie!
Contenido:I. PRESENTACIÓN
II. ¿PACIFICACIÓN? ¡SE VIOLARON LOS DERECHOS HUMANOS!!
III. El DESGOBIERNO y LA INEPTITUD EN LA SALUD
IV. LA AFECTACIÓN A LOS DERECHOS DE LAS Y LOS TRABA-JADORES.
V. LA ECONOMÍA, EL RETORNO NEOLIBERAL Y SU FRACASO
VI. SOBRE LA DEUDA EXTERNA
VII. LOS HIDROCARBUROS BAJO LA MIRA DE LOS GOLPISTAS
VIII. LA ENTREGA DEL SECTOR ELÉCTRICO BOLIVIANO A LA LOGIA CRUCEÑA: “Los Toborochis”
IX. SITUACIÓN DE LA EMPRESA YACIMIENTOS DE LITIO
X. SOBRE LA MINERIA.
XI. LA PRODUCCIÓN E IMPORTACIÓN
XII. LA CORRUPCIÓN.
XIII. DISCURSO Y ACCIÓN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
XIV. LA DESTRUCCIÓN DE LA EDUCACIÓN EN CORTO TIEMPO
XV. UNA REFLEXIÓN NECESARIA.
84
¡Bolivia de Pie!
I. PRESENTACIÓN
Han transcurrido 9 meses (días menos) desde el 10 y 12 de noviembre 2019 cuando
se produjo un golpe de Estado en Bolivia y Janine Añez se autonombró presidenta.
Golpe organizado y auspiciado por EE.UU, la oligarquía cruceña y la ultraderecha
del país y , acompañados por las fuerzas más reaccionarias de nuestro Continente.
Bolivia vivía hasta esa fecha, uno de sus momentos políticos, económicos,
sociales, culturales, más prósperos y de transformaciones estatales estruc-
turales, en razón de los intereses de las grandes mayorías siempre excluidas.
Los pueblos originarios campesinos indígenas no solo fueron beneficiarios
de políticas de inclusión, redistribución de la riqueza, reducción de la po-
breza, acceso a derechos civiles y políticos y también a los derechos eco-
nómicos, sociales y culturales como nunca en la historia, sino que, fue-
ron protagonistas de esos hechos, fueron el sujeto social de esos cambios.
La lucha de clases durante los casi 14 años siempre estuvo presente, pese
a la línea equivocada de invisibilizarla y buscar acercamientos con los in-
tereses del capital, pensando seguramente, que era posible conciliar in-
tereses a bien de seguir avanzando en las transformaciones del proceso
de cambio. Mas la vida y la historia es implacable y nos mostró a nosotros,
a los bolivianos y a las fuerzas progresistas y de avanzada en América Lati-
na, que los representantes del capital y sus testaferros, no ceden, no conci-
lian, no dejan el campo de la lucha de clases, así sea explicita o camuflada,
siempre buscan la derrota de las fuerzas populares y de su proyecto político.
Esto es lo que ocurrió el 10 de noviembre, que fue en realidad, la etapa final
de una conspiración desatada desde el mismo día que Evo Morales ganó las
elecciones en 2005. La extrema derecha en Bolivia se hizo del poder a tra-
vés de un golpe de estado y toda la ilegalidad justificada con la masacre de
Senkata, Sacaba y Betanzos. Pero fueron la oligarquía y los empresarios pri-
vados agroindustriales, los que realmente manejaron el país en estos meses
de pésima gestión gubernamental de facto de Añez y su Gabinete. ¿Qué es
realmente los que hicieron durante estos 9 meses?. Añez presentó un informe
85
¡Bolivia de Pie!público donde la obsesión por Evo Morales y la acusación facilona de echar la
culpa de todo al MAS no sale de su discurso. Muchos/as con decencia y hones-
tidad intelectual afirmaran con acierto las limitaciones pronunciadas de Añez y
la condición estólida de muchos de sus ministros.Sin embargo,existen intereses y
personajes no visibles que digitaron las políticas y medidas.
II.¿PACIFICACIÓN? ¡SE VIOLARON LOS DERECHOS HUMANOS!!
A lectura de la Constitución, un Gobierno Transitorio tiene la única respon-
sabilidad de convocar en el tiempo prudente, a nuevas elecciones y esa era
según norma, la función de Añez. Pero respaldada por su gabinete, la Policía y
FF.AA. golpistas, al viejo estilo de las dictaduras militares desató una represión
sañuda contra el pueblo movilizado desde las vísperas del 10 de noviembre.
El golpe de Estado de noviembre 2019 instauró un régimen a la cabeza de
Jeanine Añez cuya sistemática violación de derechos humanos es la caracte-
rística esencial del gobierno transitorio. La pacificación del país y el llamado a
elecciones fueron las únicas tareas que debía realizar en el plazo inmediato.
A casi 9 meses del gobierno de facto ni la pacificación ni el llamado a elec-
ciones se han cumplido, con un gobierno transitorio que utiliza la pande-
mia para prorrogarse en el poder. Vivimos como lo ha calificado el profe-
sor Raúl Zaffaroni en un Estado de No Derecho y que ha llevado al país a
una crisis política, social, económica y de derechos humanos sin precedentes.
El régimen ostenta el triste récord de ser uno de los gobiernos más denun-
ciados por vulneración de derechos humanos en el mundo, en tan sólo 9
meses de gestión Desde órganos como la Comisión Interamericana de De-
rechos Humanos (CIDH), la Relatoría para la Libertad de Expresión, el Alto
Comisionado para los Derechos Humanos de NNUU, el Relator Especial
de la ONU sobre la Independencia de Magistrados y Abogados, el Exper-
to Independiente sobre las consecuencias de la deuda externa de la ONU,
Sobre la Independencia de Magistrados y Abogados, el Ex-
perto Independiente sobre las consecuencias de la deu-
da externa de la ONU, hasta organismos de reconocida
86
¡Bolivia de Pie!
1.Masacre de Sacaba, Senkata, Vetanzos y otros asesinatos en la zona sur.
Constituyen los hechos más graves de vulneración de derechos humanos, con
más de 30 muertos, 800 heridos y cientos de detenidos. Son calificados como
masacres por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), lo cual
implica que son Crímenes de Lesa Humanidad, susceptibles de ser persegui-
dos internacionalmente, por ejemplo ante la Corte Penal Internacional. Estos
hechos se dieron al poco tiempo de la autoproclamación de la Sra. Áñez y
fueron precedidos por el DS 4078 de 14 de noviembre de 2019, un día antes
de la masacre de Sacaba, que exime de responsabilidad penal a las fuerzas
militares y policiales. En las masacres se verificaron además torturas y desa-
pariciones forzosas. A julio de 2020, las investigaciones no han avanzado y se
cierne un manto de impunidad en estos gravísimos hechos. Los asesinatos de
la zona sur en Ovejuyo, Pedregal, Rosales y Chasquipampa, se dan poco antes
del 12 de noviembre y hasta ahora han quedado sin ninguna investigación.
2.Persecuciones políticas.
La persecución judicial y política es una de las expresiones más evidentes de
este gobierno de facto como parte de su estrategia de guerra jurídica (lawfare),
es decir, la utilización de la justicia con fines políticos. La persecución judicial
y política se inició contra partidarios del MAS, dirigentes sociales y cualquie-
ra que osara desafiar al gobierno de facto. Los delitos frecuentes por el que
se iniciaron las persecuciones fueron sedición, terrorismo, corrupción, carac-
terísticas típicas del lawfare. Destacamos la persecución política contra Patri-
cia Hermosa, ex Jefe de Gabinete de Evo Morales; a los siete asilados en la
Residencia de México a quienes les niegan lo salvoconductos, a pesar de que
México ya concedió el asilo; al candidato de MAS-IPSP, Luis Arce, con el fin
trayectoria como Amnistía Internacional o Human Rights Watch, sólo por nombrar
algunos, todos se manifestaron condenando las violaciones de derechos humanos
en Bolivia, generando una imagen a nivel internacional de un régimen contrario a
los derechos humanos. Recopilamos algunas de las mayores violaciones en este
87
¡Bolivia de Pie!
3.Exacerbación del odio y del racismo.
El odio y el racismo son las características del régimen, si bien se intentó disimu-
lar, viene precedido por la quema y ofensa a la wiphala, la suspensión y ataque
a las 53 radios comunitarias. La propia presidenta de facto manifestó "Debemos
impedir que retornen los salvajes”.
de inhabilitarlo; al propio ex Presidente Evo Morales, con el mismo fin; a Fa-
cundo Molares, periodista argentino acusado de pertenecer a las FARC y ha-
ber organizado las movilizaciones de octubre y noviembre, sin pruebas!!.
4.No ingreso a compatriotas
En un hecho sin precedentes, con la excusa de la cuarentena, se impidió el retor-
no de cientos de bolivianos (entre ellos mujeres embarazadas, adultos mayores
y niños) que retornaban de Chile por tierra, se le impidió el paso argumentando
que ponían en riesgo la salud de los demás. Ninguno tenía COVID y tuvieron
que esperar semanas para ingresar. En contrapartida, días antes se permitió el
retorno de bolivianos que llegaban por avión, e incluso se les permitió hacer la
cuarentena en sus domicilios. Vulnerando los derechos de los primeros y creado
ciudadanos de primera y de segunda.5.Libertad de expresión
Mediante varios decretos supremos el gobierno con la excusa del Covid-19 res-
tringió la libertad de expresión estableciendo sanción penal a la persona que
desinforme sobre la pandemia, incluyendo expresiones artísticas. Esta grave vul-
neración de la libre expresión fue observada por la Relatoría de Libertad de
Expresión y por la organización Human Rights Watch y de cientos de organiza-
ciones en Bolivia. A raíz de estos decretos, varios ciberactivistas también fueron
detenidos, acusados de atentar contra la salud. La presión social obligo al go-
bierno transitorio a derogar los decretos.
6.Derecho la salud.
La pandemia fue utilizada por el gobierno para la vulneración de derechos hu-
manos y para prorrogarse en el poder. A pesar de señalar que su lucha es por
la salud contra el Covid 19, su incapacidad ha llevado a una catástrofe sanitaria
en el país, sin respiradores, sin medicamentos, sin pruebas masivas, sin
88
¡Bolivia de Pie!
7.Derecho a la educación
Al igual que la salud es la primera función del Estado, que tiene la obligación de
sostenerla, gestionarla y garantizarla. La incapacidad e irresponsabilidad del go-
bierno transitorio la llevó a una de sus peores crisis en los últimos años, sin lograr
acuerdos con los maestros ni con los padres de familia sobre todo para acceder a
una educación virtual que alcance a todos. Finalmente, sin poder hallar soluciones
terminan clausurando el año escolar, dañando a millones de estudiantes que se
quedan privados de este derecho, en incertidumbre por el futuro de sus estudios.
No existe gobierno en el mundo donde la emergencia de la pandemia haya lle-
vado a quitar la educación de su niñez y juventud como el de Añez Se reducido
en 35% la matriculación de estudiantes universitarios en las U. privadas de todo
el país por carencias tanto de ingresos para pagar la matriculación y pensiones
mensuales, Se reducido en 35% la matriculación de estudiantes universitarios
en las U. privadas de todo el país por carencias tanto de ingresos para pagar la
matriculación y pensiones mensuales, como para muñirse de los equipos tecno-
lógicos suficientes para pasar clases virtuales (Fuente: Diario Pagina Siete). Estas
últimas limitaciones están sufriendo con mayor razón, los universitarios de las U.
estatales, cuya gran mayoría proviene de sectores con relativamente menores
ingresos familiares y/o personales.
8.Derechos políticos. Uno de los derechos más afectados por el gobierno transitorio, fue el dere-
cho a tener elecciones de manera oportuna. El gobierno con la excusa de la
cuarentena intentó que se postergarán indefinidamente éstas (se poster-
garon en más de 3 oportunidades), privando de un derecho político funda-
mental: contar con un gobierno legítimo y democráticamente elegido. De-
cenas de países celebraron elecciones durante la cuarentena; el más reciente
ejemplo, el de República Dominicana el 5 de julio pasado que no significó el
laboratorios, lo cual se constituye en un atentado directo a la salud. Bolivia está
entre los diez países del mundo que peor gestiona la pandemia (New York
Times).
89
¡Bolivia de Pie!
9.Destrucción de las empresas estatales en especial YPFB. Recursos naturales
humanos como lo señalan los principales pactos internacionales de derechos
humanos. Por ello, el daño a las empresas estatales por parte del gobierno de
facto, en particular de YPFB, la empresa estatal más importante de Bolivia, con
casos de corrupción, malos manejos, negociaciones contrarios a los intereses
del país, ponen en vilo el futuro del país y la vigencia de los derechos humanos.
. En esta misma línea, preocupan las gestiones para la entrega del litio a inte-
reses foráneos. Los atentados y desmantelamiento de la estabilidad económica
y lasempresas estatales dejadas por el proceso de Cambio,
están directamente relacionados con los Derechos Económicos, Sociales y cultu-
rales (DESC), en tanto los DESC solo pueden materializarse con una redistribu-
ción de la riqueza, misma que solo puede ser possible si el país y su economía
es soberana, es autónoma de los intereses de las transnacionales y es patriótica.
aumento de contagios. Por otro lado, impiden las elecciones pero obligan a
que cientos de bolivianos hagan filas en bancos, mercados, servicios o para
acceder a garrafas de gas, cuando a todas luces, el día de las elecciones es
el día que no existe viajes, comercio, tiendas, mercados, transporte, activida-
des sociales, colas en los bancos, etc, etc. A esta vulneración de derechos se
ha sumado el TSE que de manera ilegal, arbitraria e inconsulta fijó una nue-
va fecha de elecciones sobrepasando a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
ylas empresas estatales dejadas por el proceso de Cambio,
están directamente relacionados con los Derechos Económicos, Sociales y cultu-
rales (DESC), en tanto los DESC solo pueden materializarse con una redistribu-
ción de la riqueza, misma que solo puede ser possible si el país y su economía
es soberana, es autónoma de los intereses de las transnacionales y es patriótica.
10
Estan convocados entonces los intelectuales sensibles, las organizaciones populares,
la dirigencia sindical, las Universidades, la academia, los politicos, las regiones, la
juventud y todo el pueblo, a una lectura crítica de una parte de nuestra historia reciente
90
¡Bolivia de Pie!que se encuentra en el Informe Preliminar de la CIDH del 10 de diciembre de
2019, en el Informe Final de la Delegación Argentina en Solidaridad con el Pue-
blo Boliviano de diciembre de 2019, en el reciente Informe “Nos dispararon
como a animales” de la Clínica Internacional de Derechos Humanos de Har-
vard de la Red Universitaria por los Derechos Humanos, que dan cuenta de
manera sistematizada de las graves violaciones de derechos humanos del go-
bierno de facto, conforme al Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
III. El DESGOBIERNO y LA INEPTITUD EN LA SALUD
La gestión desastrosa en materia de salud puede resumirse en los siguientes
hechos:
1. Liquidación y archivo del Sistema Único de Salud Universal y Gratuito,
puesto en vigencia en el país desde el mes de febrero mediante la promulga-
ción de la Ley 1152, que significaba la atención universal y gratuita para más
de 7 millones de bolivianos y bolivianas no protegidos por los entes gestores
de la seguridad social de corto plazo.
2. Falta de transparencia en el uso de los recursos programados destinados a
las atenciones del Sistema Único de Salud y al fortalecimiento de la infraes-
tructura y el equipamiento de los hospitales públicos y a la asignación de
mayores recursos humanos para la salud. En el cuadro siguiente se registran
los recursos destinados al SUS, según gestiones.
3. En la práctica, Jeanine Añez ha estado utilizando estos recursos en la
entrega de nuevos ítems y algún equipamiento, cuando estos recursos ya
estaban
91
¡Bolivia de Pie!
4. Acoso, persecución, apresamiento y, finalmente, retiro de 700 profesio-
nales de la Brigada Médica Cubana en Bolivia, que se había constituido en
un importante paliativo al enorme déficit histórico de salud de Bolivia. Des-
de 2005, la Brigada Médica Cubana en Bolivia ha realizado 73 millones de
consultas y millón y medio de operaciones quirúrgicas (1), ha atendido 60
mil partos y ha salvado 110 mil vidas (2). El retiro de la Brigada en Bolivia
ha dejado sin atención gratuita y de alto nivel profesional a los más po-
bres de nuestro país. La permanencia de la Brigada Médica Cubana en el
país, en las actuales circunstancias de la pandemia por el coronavirus, ha-
bría sido indudablemente de gran apoyo para contención de la misma.
5. El Gobierno de facto de Jeanine Anez liquidó importantes programas na-
cionales del Ministerio de Salud, como el de Salud Familiar Comunitaria Inter-
cultural-Mi Salud (Programa SAFCI-Mi Salud), Bono Juana Azurduy, Telesalud
y otros, procediendo al despido de profesionales de estos programas, espe-
cialmente al despido de médicos bolivianos graduados en la Escuela Latinoa-
mericana de Medicina (ELAM) de la República de Cuba. El blanco del cierre
fueron sobre todo los programas del primer nivel de atención que estaban
programados en forma creciente hasta la gestión 2023.
92
¡Bolivia de Pie!dirigidos a la promoción de la salud y a la prevención de la enfermedad.
6.Falta de transparencia en el uso de los recursos. Con motivo de la
Pandemia por el coronavirus el país recibió donaciones internaciona-
les, además del retiro de fondos del Banco Central de Bolivia. En el mes
marzo, Añez anunció que diversos países de la comunidad internacio-
nal (Italia, China) comprometieron más de 100 millones de dólares (eu-
ros) para la adquisición de material médico para combatir el coronavirus.
Sin embargo, el destino y uso de estos recursos no se conocen hasta ahora.
Como consecuencia de la Pandemia, el Banco Mundial puso a disposición del
Gobierno de facto la suma US$170 millones de disponibilidad inmediata, como
parte del préstamo destinado al fortalecimiento de redes de salud. Tampoco se
conoce el uso y destino de estos recursos.
7. Corrupción. Una característica que resalta a los nueve meses del gobierno de
facto es la corrupción. Hasta los obispos de la iglesia católica se han visto obli-
gados a pronunciarse al respecto, expresando que la compra de respiradores
artificiales, cuyo costo es $us. 6.600 la unidad según su fabricante español, fue-
ron adquiridos en $us.27.000 por el Ministerio de Salud, operación que le costó a
Bolivia más de $us. 5 millones. Además del importante daño económico que este
acto de representa para el país, mucho más importante es el daño a la salud del
pueblo boliviano, pues hasta ahora la adquisición de esos respiradores para las
Unidades de Terapia Intensiva no llegó nunca a los servicios de salud y no se dis-
pone de los respiradores que podrían salvar muchas vidas de los afectados por
el coronavirus. El escándalo de corrupción por sobreprecio en la adquisición de
170 respiradores, de conocimiento de todo el país, dio como resultado el encar-
celamiento del exministro Navajas principal sindicado de este acto de corrupción
y de otros funcionarios del Ministerio de Salud. Mientras tanto, el ex ministro de
salud, Marcelo Navajas, bien gracias, en prisión preventiva en una clínica privada
8. Inestabilidad e improvisación en la designación de ministros de salud. Desde el
10 de marzo, fecha en la que se reportan los dos primeros casos de coronavirus
en el país se ha tenido 4 ministros de salud: El primero Dr. Aníbal Cruz, del Colegio
93
¡Bolivia de Pie!Médico de Bolivia, como premio a la participación de los gremios de salud en el Gol-
pe de Estado, quien tuvo que renunciar el 8 de abril, en plena pandemia y cuando
en el país ya teníamos 200 casos confirmados y 15 muertos a causa del COVID-19.
En la misma fecha, la Sra. Jeanine Añez, posesiona en el cargo de Minis-
tro de Salud al Dr. Marcelo Navajas Salinas, médico de Embajada Americana
y propietario de clínicas privadas..clínicas privadas..Actualmente, el Dr. Na-
vajas, ex ministro de salud, se encuentra con detención domiciliaria, acu-
sado por corrupción en la compra de 170 respiradores con sobreprecio.
Desde el 20 de mayo, la Dra. Heidy Roca, del Servicio Departamental de Salud de Santa
Cruz, asume el cargo de Ministra de Salud en forma interina. Finalmente, el 10 de julio
el ministro interino de Defensa de Bolivia, Luis Fernando López, militar de profesión,
es nombrado en forma irresponsable como la cabeza del Ministerio de Salud (!!),
en tanto dure la recuperación de la ministra interina de esa repartición Heidy Roca,
que contrajo la COVID-19. En estas condiciones no se podía esperar que la salud de
la población y la pandemia por el coronavirus sean adecuadamente gestionadas.
9. Improvisación en la gestión de la pandemia por el coronavirus. Centrado en
el modelo biomédico, el gobierno aparentemente se preocupó más en la pre-
paración de los servicios de salud para la atención hospitalaria de los casos
del COVID-19. La carencia de pruebas de laboratorio para el diagnóstico de la
COVID-19, que es otra de las negligencias de este gobierno, no ha permitido, y
no permite hasta ahora, conocer el número real de contagiados por el corona-
virus en el país. En estas condiciones, tampoco es posible desarrollar acciones
efectivas de contención de la pandemia, por más cuarentenas que se hagan.
10.La aparición de casos graves de COVIB-19, como ocurrió en los depar-
tamentos de Santa Cruz y Beni, ha puesto en evidencia que el gobierno no
ha tomado las precauciones del caso para enfrentar los casos más graves
del COVID-19. Los servicios de terapia intensiva existentes y los que el go-
bierno dice haber implementado han colapsado en estos departamentos.
11.El Sistema Único de Salud Universal y Gratuito fue creado para proteger
la salud de los bolivianos, inclusive contra epidemias y desastres. Fue prepa
94
¡Bolivia de Pie!rado fortaleciendo el Sistema con infraestructura, equipos y recursos huma-
nos y debía tener un presupuesto de 1.700 millones de bolivianos para la
presente gestión, los mismos que deberían ser empleados para el control y
atención de las epidemias de Dengue y COVID-19. Se deberían emplear
los recursos del Sistema Único de Salud en la provisión gratuita a la pobla-
ción de barbijos y alcohol en gel. Estos recursos deberían también emplear-
se para la compra de suficientes pruebas y preparar establecimientos espe-
cíficos para la atención de los casos graves de COVID-19, con las medidas
más estrictas de bioseguridad para el personal de salud que atienda esta epidemia
12.Al actual gobierno y al Ministerio de Salud jamás se les ha ocurrido la parti-
cipación comunitaria, la participación de las organizaciones barriales y de otras
formas de organización popular en la vigilancia y el control epidemiológico de la
pandemia. Las potencialidades del modelo de atención de la Política SAFCI han
sido intencionalmente ignoradas. El Programa SAFCI-MI SALUD, -una de cuyas
actividades principales era realizar la regular y programada visita familiar y el uso
de la carpeta familiar- ha sido, en la práctica abandonada y borrada del quehacer
del ministerio de salud, cuando en las actuales circunstancias habría sido un ins-
trumento de gran utilidad y mucha efectividad en la contención de la pandemia.
IV. LA AFECTACIÓN A LOS DERECHOS DE LAS Y LOS TRABAJADORES.
El régimen de facto desde el mismo 10 de noviembre de 2019 desató una perse-
cución en contra de la dirigencia sindical, desconocimiento montado de organi-
zaciones, intervenciones de sedes sindicales, golpizas, amenazas, sin descontar
dirigentes pagados a fin de debilitar las movilizaciones y la fuerza popular. Políti-
camente, se operó como en las dictaduras, con la represión; laboralmente, se des-
pidieron a miles de servidores públicos bajo sospecha de ser militantes del MAS,
sin consideración a su antigüedad, necesidad de trabajo y experiencia técnica.
De marzo adelante, con la pandemia, el desorden de la gestión sanitaria y la
cuarentena para los sanos y no para los enfermos, las empresas, comercio, y
todas las actividades productivas del empresariado privado que se sumaron de
95
¡Bolivia de Pie!memoria a las cuarentenas rígidas y flexibles, terminaron asfixiando la actividad
productiva y provocando una recesión acelerada en el país. Hoy, pese a las
políticas privilegiadas para la empresa privada, solo pensando en sus intereses,
están despidiendo a cientos y miles de trabajadores de sus fuentes laborales.
La desocupación que a marzo -antes de la cuarentena- llegó a 7.3%, ha as-
cendido en la actualidad a cerca de 9.5% o más, con más de 400 mil des-
ocupados. Para no perder la memoria, hasta el último día del gobierno de
Evo Morales, la desocupación en Bolivia que era la más baja de la región, llegó a 4.5%.
El instrumento estatal de protección de los trabajadores asalariados y no asalariados
como es el Ministerio de Trabajo, ¿cómo puede defenderles si el gobierno es
de los empresarios?. El proceder en la política social, delata los intereses que
se defiende. Revisemos estas normas atentatorias a los derechos laborales:
1. Resolución Ministerial Nº 220/20 de 24 de abril de 2020, Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, Reglamenta-ción del teletrabajo:-Obliga a la suscripción de una “Adenda o Contrato”, disposiciones norma-
tivas que están siendo utilizadas por los empleadores en desmedro de los de-
rechos adquiridos de los trabajadores y obligarles a suscribir un nuevo con-
trato de trabajo para desconocer su antigüedad, vacaciones acumuladas, etc.
Incorpora una definición de que en la relación laboral se implementará la eva-
luación de gestión por resultados, esa medida le significa reducir al trabaja-
dor como recurso y podría prescindirse de sus servicios si no hay resultados.
-Con anterioridad en el desarrollo de las relaciones laborales, si se incrementaba la pro-
ducción, daba lugar al pago del bono de producción, pero siempre mediante acuerdo,
ahora este bono sería discutible pero el empleador puede incrementar el trabajo,
-Se establece la definición de “caso fortuito” y “fuerza mayor” que apertura la
posibilidad de su aplicación aduciendo hechos nuevos, un informe de contabilidad
fabricado con aprobación del directorio de una empresa. Ya se puede justificar un
despido e incluso se puede utilizar para la reducción de algunas conquistas sociales.
-Lo descrito, también puede dar lugar a que el empleador aplique la
96
¡Bolivia de Pie!
3. Decreto Supremo Nº 4272 de 23 de junio de 2020.
Esta norma pretende ser un 21060 remozado, debido a que instruye un despido
masivo en el Gobierno, el Artículo 83 establece la reducción de Consultores en
línea en las instituciones públicas del nivel central del Estado. Así mismo, el artí-
culo 85 respecto a las medidas para optimizar la gestión empresarial, establece
que se adoptará medidas necesarias para optimizar la gestión empresarial públi-
ca siendo estas: una política de reducción de gasto corriente del sector público y
la optimización de recursos; así como un Plan de Restructuración Administrativa.
4. Problemática social y económica de los trabajadoresLos últimos 8 meses además se ha identificado las siguientes problemáticas:
norma para para la compensación de horas en los centros de traba-
jo donde se hubiesen reducido horas de trabajo por disposición legal. 2. Resolución Ministerial N° 229/20 de 18 de mayo de 2020, Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.-En su artículo 4 establece que tanto el sector público y privado deben adoptar
medidas administrativas para contener el contagio y propagación del Corona-
virus COVID - 19, debiendo otorgar a los trabajadores y/o servidores públicos
aspectos mínimos de bioseguridad, estableciendo el teletrabajo y en caso de
que este no se pudiera dar el trabajador tendrá que solicitar vacaciones en el
caso de que la institución o empresa cuente dentro de su personal a mayores
de 65 años de edad, mujeres embarazadas o con patologías de base crónicas.
-Establece obligaciones al teletrabajador imponiéndole el 100% de la responsabi-
lidad de dicho trabajo y de la información generada por dichas funciones; señala
también que el teletrabajador tiene que cumplir con los protocolos de seguridad
establecidos, sin embargo no se conocen estos protocolos, si ya están aprobados,
en qué consisten y quién o quiénes serás los responsables del manejo de los mismos.
-Con relación a la solicitud de vacaciones para realizar los trabajos o funciones
asignadas, no se puede tratar de vulnerar este derecho al cambiar su naturaleza o
finalidad, menos aun cuando se le pide realizar las mismas funciones al trabajador y
cumplir horarios de trabajo al empleado cuando está haciendo uso de sus vacaciones.
97
¡Bolivia de Pie!Desempleo.Según datos del INE de la Nación Andina se ha registrado un aumento adi-
cional de desempleo del 4,83 % durante el último trimestre de 2019, esto re-
lacionado a que el gobierno de facto de Añez no ha podido mantener el fun-
cionamiento de entidades Estatales, contribuyendo a que la cifra ascienda.
Despidos masivos en relación a la pandemia.Esto en virtud a la medida radical de cuarentena rígida asumida por Añez, misma
que fue realizada sin hacer una evaluación del impacto económico en el País.
Inestabilidad política- alto índice de corrupción.Generada por el golpe de Estado, alto índice de corrupción y constan-
tes cambios de autoridades Ejecutivas entorno al gobierno de facto.
Endeudamiento público.
El Gobierno De facto de AÑEZ ha procedido a endeudar al País sin tener medidas
de reactivación económica, aspecto que a la larga generará despidos masivos.
Daño económico a empresas públicas estratégicas.
Los actos de corrupción del Gobierno de facto han dañado gravemente la Eco-
nomía de las Empresas Públicas y Estratégicas, claro ejemplo de esto: BOA y
ENTEL , aspecto que ha generado desempleo masivos e inestabilidad laboral.
Casos emblemáticos::
- Cerca de 200 trabajadores de la fábrica textilera Altifibers, enclavada en la
región de El Alto, se presentaron a trabajar, enterándose en el acto que habían
sido despedidos. Los operarios de dicha fábrica han protestado reiteradamen-
te, ya que se les deben sus jornales correspondientes a marzo y abril y ahora
se les despide, sin que el gobierno de facto haya emitido pronunciamiento al
respecto El dirigente de los trabajadores de la terxtilera Altifibers, Ángel Ma-
mani, denunció que todos los trabajadores fueron despedidos en medio de la
cuarentena por el coronavirus, cuyol gerente general ha hecho conocer un me-
morándum aduciendo que la empresa cesa de sus funciones por la emergencia
sanitaria”- Por otro lado, el despido de 500 maestros ha provocado que varios
colegas del sector emprendan una huelga de hambre, en protesta por lo que
98
¡Bolivia de Pie!consideran un atropello y en reclamo de que sean reincorporados en sus puestos.
- Trabajadores de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, por su parte, denun-
cian que están siendo cesanteados sin aviso previo.
- Según medios locales y los ciudadanos a través de redes sociales, las denun-
cias de despidos arbitrarios y masivos llegan desde todos los sectores de la eco-
nomía y los servicios del país.
- Los empresarios manifiestan que se trata de medidas relacionadas con la pandemia,
mientras, el gobierno de facto no ha emitido declaración alguna sobre este tema.
- Más trabajadores presentan sus quejas por despidos presuntamente injustifi-
cados y, aunque las empresas argumentan que tienen déficits, los asesores de
los trabajadores señalan que se debe demostrar esa situación o proceder a la
reincorporación.
- El jefe de la Dirección Departamental de Trabajo, Wilge Lizarazu, señaló que su
oficina recibió, además, la denuncia de los trabajadores de Imba, la cual se suma
a la Sendtex y Prosil,
en Cochabamba.
- Bolivia Verifica en contacto con representantes del Sindicato de Trabajadores
Gastronómicos del Hotel Los Tajibos,
recogió la denuncia de despido masivo de un centenar y medio de trabajado-
res que fueron convocados para trabajar. La modalidad: llamar uno por uno
a los trabajadores en presencia de jefes de área y recursos humanos, inclu-
yendo al mismo gerente de operaciones Samuel Doria Medina junior, quienes
instigan a firmar un despido voluntario, a cambio de sus beneficios cheque
en mano, retirándolos diciendo que no hay modo de pagarles, que por este
tiempo de pandemia no hay como mantener a todo el personal, que, los re-
contratarán en unos meses, según Maycol Erasmo, secretario de Conflictos del
Sindicato de Trabajadores Gatronómicos. Sin embargo, difunden que la em-
presa no han desvinculado a nadie y que los trabajadores han aceptado salirse
-Mediante un pronunciamiento, los trabajadores del matutino La Razón denun-
cian que 96 trabajadores del medio de comunicación fueron despedidos sin
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¡Bolivia de Pie!
(https://www.telesurtv.net/news/trabajadores-denuncian-despi-dos-masivos-bolivia-20200514-0030.html)
Página 7 (https://www.paginasiete.bo/economia/2020/5/12/trabajado-res-denuncian-despido-masivo-de-la-textilera-altifibers-255317.html#!)
LOS TIEMPOS (https://www.lostiempos.com/actualidad/econo-mia/20200616/mas-sectores-denuncian-despidos-trabajadores-re-tan-probar-quiebras)
BOLIVIA VERIFICA (https://boliviaverifica.bo/trabajadores-del-ho-tel-los-tajibos-denuncian-despedidos/)
URGENTE.BO(https://urgente.bo/noticia/trabajadores-de-la-raz%-C3%B3n-denuncian-despidos-sin-desahucio-y-en-plena-pandemia)
Bibliografía:
desahucio supuestamente “por fuerza mayor” Entre los afectados estarían los
dirigentes del sindicato de trabajadores del medio de comunicación, situación
que dejaría sin representación a los demás trabajadores. Los despidos habrían
sido anunciados en una reunión llevada adelante vía Zoom y con la participación
de un notario de fe pública..
100
¡Bolivia de Pie!
V. LA ECONOMÍA, EL RETORNO NEOLIBERAL Y SU FRACASO
Desde noviembre de 2019, el autoproclamado gobierno, a pesar de ser un go-
bierno de transición tomó atribuciones de un gobierno elegido democráticamen-
te e implementó, de manera autoritaria, unilateral y poco transparente, medidas
de corte neoliberal, que además de deteriorar el crecimiento y la estabilidad
económica, generó incertidumbre en la población, comprometiendo el futuro del
país en el mediano y largo plazo, Algunas de las malas políticas son las siguientes:
-Exportaciones: En enero de este año, se liberalizaron las exportaciones po-
niendo en riesgo la estabilidad de precios y el abastecimiento de los principales
productos alimenticios, una medida innecesaria puesto que en los años ante-
riores ni siquiera se alcanzó los cupos de exportación autorizados. En 2018 de
600 mil toneladas autorizadas como cupo para la soya, sólo exportaron me-
nos de 10 mil toneladas. Esta medida de liberalización permitirá que los gran-
des productores prioricen las exportaciones de sus productos antes que abas-
tecer el mercado interno, lo cual repercutirá en un incremento de los precios
de los productos de la canasta familiar como del pollo, aceite, azúcar, arroz...
Debe considerarse que el abastecimiento de alimentos en todas las ciudades del
país para el consumo popular, principalmente de los sectores de bajos e incluso
medios ingresos, ha estado y continúa más -aún con la pandemia-, a cargo de los
productores indígenas originarios campesinos, que a más de represión y humilla-
ción, no han recibido absolutamente ningún apoyo por parte del gobierno golpista.
-Créditos: La política de acceso a vivienda a través del Crédito de Vivien-
da de Interés Social que benefició a más de 82.000 hogares sufrió un retro-
ceso. Ahora las familias para acceder a un crédito tienen que aportar nueva-
mente entre el 15% y 20% del costo de la vivienda lo que significa que aquellas
que no cuentan con este aporte no podrán acceder a una vivienda propia.
Además, el gobierno de facto redujo las metas de cartera que en el gobierno del
Proceso de Cambio, obligaba a las entidades financieras otorgar créditos pro-
ductivos y de vivienda de interés social, volviendo de esta manera a los años 90
donde se favorecía a los bancos antes que al consumidor financiero, en procura
de recursos para una vivienda propia
101
¡Bolivia de Pie!-Ingreso: Tributarios: En el caso de la recaudación tributaria los ingresos
se vieron mermados principalmente por la falta de continuidad de la recau-
dación tributaria, truncada con 21 normativas (2 decretos supremos y 19 re-
soluciones del Servicio de Impuestos Nacionales) que prorrogaron el cobro y
redujeron la base imponible de los impuestos, sumado a ello se destapó ca-
sos de corrupción al interior de la mayor entidad recaudadora de impuestos,
en los que mediante resoluciones se hacía prescribir o disminuir adeudos tri-
butarios, favoreciendo principalmente a empresas privadas. Desde la po-
sesión del gobierno transitorio hasta el mes de abril de esta gestión el país
dejó de percibir Bs11.391 millones, aproximadamente unos USD1.637 millones.
-Empresas Públicas: Se busca privatizar las empresas estatales que fueron crea-
das para fortalecer el aparato productivo y con estas redistribuir los ingresos
a la población a través de mayor inversión para la industrialización y bonos
sociales, subvenciones y otros. Entre noviembre y diciembre del año pasado
varios ministros de Estado, señalaron que se privatizarían las empresas esta-
tales debido a que estas “eran deficitarias”. Empresas como la productora
de urea y amoniaco y otra de producción química en base a hidrocarburos,
han sido paralizadas, cuya intencionalidad privatizadora y cierre de las em-
presas estatales en general, se inscribe en el DS. 4272 cuando se establece
su “auditaje”. Pese a que en 2018 contaban con Bs3.526 millones en utili-
dades, ahora comenzaron a buscar excusas con una lógica de desprestigiar y
quebrar a las empresas públicas estatales para luego, entregarlas, junto a los
recursos naturales, a la “iniciativa” privada nacional e intereses extranjeros.
-Empresas Públicas: Se busca privatizar las empresas estatales que fue-
ron creadas para fortalecer el aparato productivo y con estas redistri-
buir los ingresos a la población a través de mayor inversión para la in-
dustrialización y bonos sociales, subvenciones y otros. Entre noviembre y
diciembre del año pasado varios ministros de Estado, señalaron que se pri-
vatizarían las empresas estatales debido a que estas “eran deficitarias”
Empresas como la productora de urea y amoniaco y otra de producción quí-
mica en base a hidrocarburos, han sido paralizadas, cuya intencionalidad pri-
vatizadora y cierre de las empresas estatales en general,
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¡Bolivia de Pie!se inscribe en el DS. 4272 cuando se establece su “auditaje”. Pese a que en 2018 contaban
con Bs3.526 millones en utilidades, ahora comenzaron a buscar excusas con una lógica
de desprestigiar y quebrar a las empresas públicas estatales para luego, entregarlas,
junto a los recursos naturales, a la “iniciativa” privada nacional e intereses extranjeros.
Muchos de los mercados, contratos y servicios que proveían de las empre-
sas del Estado pasaron a formar parte del kit de productos y servicios de em-
presas privadas. Asimismo, los medios de comunicación evidenciaron y mos-
traron el incremento de sueldos en niveles ejecutivos de las empresas y no así
a los trabajadores (Bs100.000,- como sueldo de un gerente), en contraposi-
ción a los despidos y manejo discrecional del personal técnico, sumado a una
ola de hechos de corrupción como los casos de YPFB, ENTEL, BoA, entre otros.
En el caso de YPFB, la empresa más grande el país, cambió tres (3) ve-
ces de presidente interino en tan pocos meses, esta situación da cuenta de
lo que es la conducción de la economía en el régimen del gobierno de transi-
ción, pues además de la denuncia de hechos de corrupción como la com-
pra de combustible a precios altos, pago de refrigerios cerca de USD60 al día
y la controversial forma de adquirir un seguro para la empresa, entre otros,
a inicios de marzo de este año se realizó la firma de una Aden-
da al Contrato con Brasil para la venta de gas natural.
Este aspecto es supremamente importante por cuanto un gobier-
no de transición, cuya única misión fue convocar a elecciones, se tomó
la atribución de definir la política hidrocarburífera del país hasta el 2025
sin ninguna legitimidad y poca transparencia , con unas implicancias econó-
micas de mediano plazo por aproximadamente USD3.134 millones que Bo-
livia dejaría de percibir como ingresos por la venta de gas, además que el
costo de transporte del gas que antes pagaba PETROBRAS ahora lo asu-
me Bolivia que representan una pérdida de USD350 millones hasta el 2025.
La disminución de ingresos tributarios y de nuestras empresas públicas no solo
perjudica al nivel central del Estado sino principalmente al nivel subnacional puesto
que estos recursos son redistribuidos a los municipios, gobernaciones, universida-
des públicas y las políticas sociales que se nutren de estos ingresos como la Renta
Dignidad y el bono Juancito Pinto.
103
¡Bolivia de Pie!-Gastos e Inversión: La inversión pública disminuyó en más de 15%, debido a la
paralización de proyectos productivos, de infraestructura y sociales, con el su-
puesto fin de reducir el déficit fiscal. Sin embargo, lo único que se consiguió fue
frenar abruptamente el crecimiento y desarrollo del país, teniendo a la fecha
deuda con empresas lo cual repercute en que estas no puedan cumplir con sus
obligaciones con trabajadores y proveedores, ni emprender nuevos proyectos.
En materia social se suspendieron las transferencias para el pago del bono Jua-
na Azurduy de las madres embarazadas, Moto Méndez de las personas con
discapacidad, el Sistema Único de Salud, que fue implementada para benefi-
ciar a la población que no cuenta con un seguro de salud universal, entre otros.
Paradójicamente, el aparato militar y policial que fue utilizado para reprimir a la
población, fue favorecido con alrededor de Bs80 millones en el último bimestre
de 2019 y Bs612 millones entre enero y mayo de este 2020, para la compra de
equipo de represión y otros, acentuando con este tipo de actuados el déficit fiscal.
Sumado al anterior punto, el gasto público se incrementó de manera innece-
saria con el despido masivo de profesionales y gente trabajadora, además del
cuoteo y violación de los derechos laborales en empresas e instituciones públi-
cas, y en contra de la institucionalidad que se construyó en muchos años, refor-
zando la incertidumbre en la economía. Se gastaron Bs50 millones en 2019 en
beneficios sociales, situación que se prevé se extenderá en la gestión 2020.
El despido masivo de trabajadores, las políticas pro-ciclo recesivo de corte eminen-
temente neoliberal y la caída de los ingresos en general, ha hecho caer en picada la
demanda efectiva y ha mermado el poder de compra de la población, a riesgo de
generar desnutrición e incluso hambre en las familias de más bajos ingresos. Pese a
ello, el gobierno en el D.S. 4272 aplica medidas sólo en beneficio de la gran empresa
agroindustrial-exportadora y de las grandes empresas minero-exportadoras.
-La Pandemia: El COVID-19 llega a Bolivia en marzo de este año con los dos
primeros casos positivos. Sin embargo, la respuesta del gobierno a este he-
cho de alcance mundial fue improvisada, tardía, débil en su organiza-
ción, discriminatoria y poco transparente en la información, prueba de ello
es que en estos meses de pandemia se han tenido a 3 ministros de salud.
Hasta la conclusión de este documento la Octava Adenda al Contrato con GSA (PETROBRAS) no fue publi-cada. Calculo estimado antes de la pandemia.
104
¡Bolivia de Pie!Estos hechos hacen que hasta ahora no se puede atender las necesidades sociales
que emergieron de la pandemia como la atención y equipamiento en salud (tests,
respiradores, reactivos y laboratorios). En más de 120 días de cuarentena no se pudo
preparar al país para que la población pueda afrontar la pandemia. Por el contrario, en
plena cuarentena salieron a la luz varios casos de corrupción como el de la compra de
respiradores que terminó con la destitución del Ministro de Salud, Marcelo Navajas.
En materia económica y considerando que la pandemia tiene efectos por el lado de la
oferta y también de la demanda, las medidas adoptadas tampoco fueron acertadas.
Una implementación débil de bonos sociales no dio resultado para contrarrestar la
disminución de los ingresos de las familias. A partir del mes de abril se empezaron
a pagar 3 bonos por única vez (bono familia, bono universal y canasta familiar),
que hasta el mes de junio no terminaron de llegar a la población total pues existen
cientos de quejas respecto a la forma de pago y la discriminación que existe en ello,
pese a existir la logística y los mecanismos que se usaban para el pago de las po-
líticas sociales llevadas adelante por el anterior gobierno. Las medidas anunciadas
para coadyuvar a las empresas tampoco han llegado, pues los créditos ofrecidos
mantienen las condiciones anteriores a la pandemia, sin considerar que COVID-19
y la cuarentena disminuyó notablemente los ingresos de la población y por ende
no hay la suficiente demanda para que las empresas puedan tener ingresos como
fue antes de ella. Además, que el anunciado Plan de Empleo desde el mes de abril
hasta ahora no da resultado. La disminución de ingresos del Estado producto de las
medidas adoptadas antes de la pandemia, acompañado de las crecientes necesida-
des emergente del COVID-19 han hecho que el gobierno acuda a crédito externo
e interno que sobrepasan los USD2.000 millones, sin embargo, se observa poca
transparencia en ello, pues el argumento utilizado es la pandemia, empero hasta
la fecha no existe un informe de cuánto dinero exactamente se ha destinado a ello
.-Consecuencias:en la Economía: La incertidumbre generada deri-
vó en que las familias y empresas retiren sus depósitos de los bancos. En-
tre octubre y enero posterior a las elecciones los depósitos en las enti-
dades de intermediación financiera disminuyeron en USD1.171 millones,
105
¡Bolivia de Pie!
Hasta la conclusión de este documento no se cuenta con un informe del gobierno sobre cuanto exactamente se destinó a la lucha contra la pandemia.
-Consecuencias:en la Economía: La incertidumbre generada derivó en que las fami-
lias y empresas retiren sus depósitos de los bancos. Entre octubre y enero posterior
a las elecciones los depósitos en las entidades de intermediación financiera dismi-
nuyeron en USD1.171 millones, es decir, por primera vez, luego de trece años de
continuos incrementos, las captaciones del sistema financiero sufrieron una caída.
Debido al entorno de inestabilidad, la población comenzó a adquirir dólares,
así, entre octubre y diciembre de 2019, la venta de divisas del Banco Central de
Bolivia ascendió a USD1.730 millones, monto que no retornó al sistema finan-
ciero, es decir, no ha retornado la confianza del público en el manejo económi-
co, reviviendo los fantasmas de la devaluación y la dolarización, lo cual implica
un retroceso en los notables avances en crecimiento y estabilidad económica.
De igual forma, con la disminución de las Reservas Internacionales acentuada en
el último trimestre del 2019, las salidas de depósitos del sistema financiero, la
disminución de los ingresos tributarios, el déficit fiscal, entre otros aspectos, im-
portantes organismos internacionales como Fitch Ratings, Moody´s y Estándar &
Poor’s, bajaron en los últimos meses la calificación de riesgo de Bolivia a B+ en
noviembre de 2019, B1 en marzo de 2020 y B+ en abril de 2020, respectivamente.
Uno de los informes de estos organismos señala entre las causales “interrupción mate-
rial de la actividad económica después de las elecciones de octubre de 2019”, además
alertaron que la estabilidad del tipo de cambio está en riesgo, lo que supone retornar
a la época de las continuas devaluaciones registradas durante en el periodo neoliberal.
Este panorama incierto junto a las medidas de corte neoliberal que se están aplican-
do, tienen un efecto adverso en el desempeño de la economía boliviana, lo cual se
tradujo en un crecimiento del 1,1% en el último trimestre de 2019 y al mes de abril de
2020 del -5.6% negativo, situación que hacer ver además de la “recesión”, que la
economía nacional se encuentra en plena caída esperando a llegar a la “depresión”.
Es curioso pensar que hace apenas 8 meses atrás quedaron los años don-
de la economía nacional con políticas propias y planificadas permitieron el li-
derazgo de crecimiento entre los países de América del Sur, además de
otros resultados económicos y sociales que dieron estabilidad a la población.
106
¡Bolivia de Pie!
Entrega de la soberanía nacional al Fondo Monetario Internacional Jose Luis Parada, Ministro de Economía y Finanzas Publicas y Guillermo Aponte,
Presidente del Banco Central de Bolivia a través de una Carta de Intención, del 10 de
abril de 2020, dirigida a Kristalina Georgieva, Directora Gerente al FMI han realizado
una solicitud de préstamo con el siguiente texto: “el gobierno de Bolivia solicita
un financiamiento de emergencia del FMI por el equivalente a DEG 240,1 millo-
nes (alrededor de US$332 millones), lo cual corresponde a una compra del 100%
de nuestra cuota en el marco del Instrumento de Financiamiento Rápido (IFR)”.
financiero (SPNF) en 7,2% del PIB en 2019”. Pero ademas, se comprometen a reducir-
las más: “Compensaremos algunas necesidades financieras adelantando un recor-
te planificado de la inversión de nuestras empresas públicas equivalente a alrededor
de un 0,8% del PIB”. Asimismo se comprometen a realizar “más ahorros de con-
tingencia en gasto no prioritario que podrían implementarse en caso de que la crisis
recrudeciera o de que nuestros pronósticos del ingreso fiscal resultaran optimistas”.
Por si esto fuera poco, unilateralmente ofrecen al FMI, tomar decisiones sobre las
politicas economías de Bolivia: “Además, el gobierno de Bolivia tiene la intención
de mantener un diálogo abierto con el FMI para evaluar más a fondo soluciones a
nuestras dificultades de balanza de pagos en las semanas y los meses venideros”.
Y como parte de la aceptación del préstamo el Fondo monetario Internacional
advierte que en el próximo periodo será necesario flexibilizar la tasa de cambio. Programa de reactivación del empleo: consolidación del intento neoliberal El programa de “reactivación del empleo”, promulgado con Decreto Supremo 4272,
por el gobierno de facto, es la consolidación definitiva del intento de restauración
neoliberal, del gobierno de facto porque, a pesar de la improvisación de esta medida,
expresa en todo su contenido, la adopción de un esquema de desarrollo económi-
co basado en el enriquecimiento del sector financiero y las gran empresa privada
Todas las medidas de este decreto están orientadas a asegurar las ganancias del sector fi-
nanciero, resolver los problemas financieros de las grandes empresas, porque entre otras
medidas, se destinan 12.000 millones de bolivianos para refinanciar las deudas del sector
privado, y se destinan apenas 1.500 millones de bolivianos para alrededor de 750.000
MIPyMEs. Y lo más paradójico, es que este decreto de “reactivación del empleo”
107
¡Bolivia de Pie!
no establece ninguna medida de protección al empleo, es decir los empresa-
rios, aunque reciban recursos del estado para “reactivar el empleo”, no tienen
ninguna obligación de mantener las fuentes laborales, es decir pueden despe-
dir a los trabajadores el rato que les plazca. La explicación es que para el mo-
delo neoliberal, el empleo y la desocupación son componentes de ajuste, es de-
cir, “la desocupación es necesaria para promover la acumulación de capital y
en la medida en que la acumulación crezca, se irá absorbiendo el desempleo”.
Ya es totalmente evidente la intención del gobier-
no de facto, de implementar el modelo neoliberal en Bolivia,
El fundamento del neoliberalismo es el fortalecimiento de la capacidad de acu-
mulación de capital de las grandes empresas, con la peregrina idea de que, en
la medida en que la empresa privada acumule mayor capital, a través de las
fuerzas del mercado laboral y las oportunidades de emprendedurismo, se ge-
nerara un derrame virtuoso para la superación del desempleo y el bienes-
tar de toda la sociedad. Esta teoría del derrame no ha funcionado en ningún
lugar del mundo, por el contrario, las brechas entre ricos y pobres han crecido
sin pausas y el desempleo y subempleo se han incrementado crecientemente.
VI. SOBRE LA DEUDA EXTERNA
El peligro de la restauración neoliberal en Bolivia y los pueblos del mundo.
El país se desenvuelve en el marco de crisis social, económica, políti-
ca y ecológica, agravado por el desastre sanitario causado por el coro-
navirus. En estas circunstancias el rol del Estado a través de las políti-
cas públicas es imprescindible para hacer frente a los efectos de las crisis
señaladas y para atender las necesidades de emergencia de la población en general,
con énfasis en la población más vulnerable y por otra parte para la re-
activación de la producción que ha sido fuertemente afectada, tan-
to por el golpe de Estado de noviembre de 2019, cuanto por el Covid-19.
En febrero de 2020 se suscribe el programa financiero del gobierno de fac-
to de Bolivia, el mismo que señala que procurará niveles de financia-
miento externo que preserven la sostenibilidad de la deuda pública.
108
¡Bolivia de Pie!En dicha ocasión, el Ministro de Economía y Finanzas señaló que, lo
que el gobierno quiere es dar la certidumbre de que la inversión públi-
ca y los recursos de los organismos internacionales, serán utilizados como
corresponde, en beneficio del pueblo boliviano, buscando una mayor su-
pervisión y fiscalización, para tener impactos apreciables casi de inmediato.
Sin embargo, la actitud de las autoridades dista mucho de ese deseo del gobier-
no, debido a un manejo discrecional de los recursos públicos que provienen de
la cooperación internacional, ingresando en ciclo de corrupción interminable.
Los créditos solicitados a organismos internacionales no están siendo uti-
lizados en beneficio del pueblo boliviano, sino, por el contrario, es desvia-
do para el beneficio de personas particulares relacionadas con la presidenta
y con los miembros del gobierno en todos sus niveles, como se verifica en los
informes del mismo gobierno o por denuncia de algunos medios de prensa.
Veamos las cifras del endeudamiento durante el período de gobierno de
facto:- A partir de la emergencia del coronavirus el gobierno recibió donaciones por un
total 1.425.012 dólares, de acuerdo a un comunicado del Ministerio de Planifica-
ción del Desarrollo
- La Embajada Francesa realizó la donación de 39.000 dólares (27 de marzo de
2020), que, según el gobierno, fueron destinados al Centro Nacional de Enfermeda-
des Tropicales (CENETROP), para la adquisición de reactivos para realizar las prue-
bas de laboratorio para la detección del COVID – 19.
- El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Bolivia donó
la suma de 498.656 dólares, para la compra de equipos médicos para la atención
del COVID -19.
-El PNUD hizo la entrega oficial de esta donación, de aparatos inservibles a la pre-
-El Banco de Desarrollo de Alemania (KFW), hace una donación de 287.356
dólres, realizada el día 03 de abril de 2020, destinada a la compra de barbijos N 95,
guantes látex, alcohol en gel y trajes de bioseguridad nivel A, para la Policía boliviana.
-El Banco de Desarrollo FONPLATA, realizó la donación de 200.000 dólares el
23 de marzo de 2020. Este monto fue destinado a la compra de equipo médico,
mismo que se detalla a continuación: 16 camillas de transporte,
109
¡Bolivia de Pie!
-El Banco de Desarrollo FONPLATA, realizó la donación de 200.000 dólares el 23
de marzo de 2020. Este monto fue destinado a la compra de equipo médico, mis-
mo que se detalla a continuación: 16 camillas de transporte, 30 tubos de oxígeno
más manómetro de alta presión, 1860 cajas de guantes de Nitrilo, 1000 lentes de
protección, 6 desfibriladores, 57.334 pares de guates estériles, y 800 barbijos N 95.
mismo que se detalla a continuación: 16 camillas de transporte, 30 tubos de oxígeno
más manómetro de alta presión, 1860 cajas de guantes de Nitrilo, 1000 lentes de
protección, 6 desfibriladores, 57.334 pares de guates estériles, y 800 barbijos N 95.
.-El Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) realizó la donación de 400.000
dólares, el 25 de marzo de 2020, destinados a fortalecer las capacidades de
detección y diagnóstico oportunos (adquiriendo equipos de detección, re-
activos de diagnóstico y el pago a recursos humanos); y a fortalecer las ca-
pacidades de las redes de salud (recursos humanos, instrumental mayor y me-
nor, equipo de protección personal). Actualmente el Ministerio de Salud se
encuentra en el proceso de cotización y licitación de los insumos mencionados.
CUADRO N° 1 BOLIVIA: DONACIONES EXTERNAS (En dólares de Estados Unidos de Norte América)
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo, PNUD, CAF, FONPLATA
110
¡Bolivia de Pie!Los créditos y préstamos de la cooperación multilateral son los siguientes:
-El Fondo Monetario Internacional(FMI)aprobó la solicitud de Boli-
via de aproximadamente 327 millones de dólares, el 17 de abril de 2020,
bajo el Instrumento de Financiamiento Rápido para combatir la pande-
mia de COVID-19. Según el FMI, el crédito será para apoyar gastos médi-
cos urgentemente necesarios y medidas de ayuda para preservar los gastos de
protección social:-Según el comunicado de prensa N° 20/170, las autoridades de Bolivia deben garan-
tizar la estabilidad macroeconómica y la sostenibilidad de la deuda, se comprometen
a alcanzar un déficit fiscal sostenible en el mediano plazo, mantener un fuerte apoyo
al gasto social y a adoptar otras medidas macro y financieras según sea necesario.-El
Banco CAF otorgó un préstamo por 50 millones de dólares a Bolivia, el 17 de abril
de 2020, destinados a fortalecer la capacidad de respuesta del sistema de salud del
país mediante la adquisición de equipos de protección para el personal de salud, la
contratación de médicos especialistas y enfermeras para la atención a los pacientes,
la capacitación al personal en el manejo de la pandemia y la compra de insumos y
equipamiento para los diferentes niveles de atención. La ejecución de recursos está
a cargo del Ministerio de Salud, con la supervisión del Ministerio de Planificación.-Para hacer frente a los efectos de la pandemia en América Latina, a prin-
cipios de marzo CAF ofreció una línea de crédito regional de USD 50 mi-
llones por país para atender la emergencia sanitaria, recursos no reem-
bolsables de USD 400.000 por país y una línea de crédito regional de
emergencia de USD 2.500 millones para apoyar medidas económicas anticíclicas.-El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó un préstamo y dos créditos por
un total de 254,3 millones de dólares, el 14 de mayo de 2020, para el Estado Plu-
rinacional de Bolivia. Con el objetivo de apoyar al país en el financiamiento de
transferencias temporales a hogares pobres y vulnerables, con niños y jóvenes en
edad escolar, personas con discapacidad, adultos mayores y trabajadores informa-
les afectados por las medidas adoptadas para contener la pandemia del Covid-19.
Los recursos provienen de:-un préstamo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) por un
monto de 200 millones de dólares a 24 años de plazo, con 14 años de gracia y
una tasa de interés Libor a 6 meses.-un préstamo del Banco Internacional de
111
¡Bolivia de Pie!Reconstrucción y Fomento (BIRF) por un monto de 200 millones de dólares a 24
años de plazo, con 14 años de gracia y una tasa de interés Libor a 6 meses.
-un crédito no concesional de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) por 21 mi-
llones de dólares a 21 años de plazo con 18 años de gracia e interés Libor a 6 meses, y
un crédito concesional de la AIF de 33,3 millones de dólares con 30 años de pla-
zo, 5 años de gracia y una tasa de interés de 1,25% más el ajuste de base al cargo
por intereses
A través de los tres componentes del proyecto se financiarán parcialmen-
te los bonos Familia, Canasta Familiar y Universal, alcanzando aproximada-
mente a 3,6 millones de beneficiarios directos. Adicionalmente, el proyec-
to financiará el costo del sistema de pagos a través del sector financiero.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó un crédi-
to de 450 millones de dólares para Bolivia, el 19 de junio de 2020, con
el fin de contribuir a asegurar niveles mínimos de calidad de vida de
Estos recursos del BID apoyarán la implementación de los esquemas exis-
tentes de transferencias que se han impulsado durante la crisis, en par-
ticular el pago de la Renta Dignidad para personas mayores de 60 años
que no tienen jubilación, así como el uso de transferencias adiciona-
les como la Canasta Familiar dirigidas al mismo grupo de población.
Con este crédito también se cubrirá hasta el 100 por ciento del pago de
las facturas eléctricas de los hogares con consumo de hasta 120 bolivia-
nos mensuales. De este modo se asegura el acceso al servicio de electrici-
dad para evitar que se agudicen las desigualdades socioeconómicas de ac-
ceso, beneficiando a alrededor de dos millones de hogares en el país. CUADRO N° 2 BOLIVIA: CRÉDITOS Y PRÉSTAMOS EXTERNOS (En mi-
llones de dólares de Estados Unidos de Norte América)
Fuente: FMI, CAF, BM, BID
112
¡Bolivia de Pie!El saldo de la deuda pública externa al 31 de mayo de 2020 alcanzó a USD 11.624,8
millones. los intereses y las comisiones sumaron USD 169,8 millones, con un total de
servicio de deuda de USD 333,1 millones.
La sostenibilidad de la deuda externa pública, tiene un indicador de Solvencia que
alcanzó a 28,2% del PIB, muy por debajo de su límite de 50%, según el criterio de
la CAN y el servicio de la Deuda Externa sobre Exportaciones de Bienes y Servicios
(SD/Xbs) a 7,7%, con un amplio margen con relación a su límite de 15%.
Ambos indicadores presentaron resultados favorables, lo que muestra un alto gra-
do de sostenibilidad de la deuda.
VII. LOS HIDROCARBUROS BAJO LA MIRA DE LOS GOLPISTAS MIRA DE LOS
GOLPISTAS
Desde el golpe de estado, la privatización de nuestros recursos naturales, y
particularmente de los hidrocarburos está entre los objetivos que persigue el
gobierno y las transnacionales. ¿Desde noviembre hasta la fecha, que hicieron
para destruir YPFB?
La inestabilidad de la gestión en YPFB viene de la mano con
la alta rotación de sus ejecutivos, comenzando del presiden- El primer presidente de YPFB, en el gobierno de facto, fue José Luis Ri-
vero funcionario de YPFB (Ing. petrolero) y allegado a la coalición JUNTOS
y a la ministra de Desarrollo y Medio Ambiente Elva Pinker. Posesionado el 19
de noviembre de 2019, por la presidenta Jeanine Añez. Rivero reemplaza-
ba en el cargo a Óscar Barriga, quien presidia YPFB hasta la salida del MAS.
Fue destituido, por comentar que “YPFB estaba en caída” y por denun-
cias de nepotismo y “cobros indebidos a empleados”, por trabajar en YPFB.
En fecha 17 de diciembre de 2019, posesionaban al nuevo presidente de
YPFB, Ing. Herland Javier Soliz. Quien fue durante seis años, Secretario de Ener-
gía de la Gobernación de Santa Cruz. Fue el impulsor para que se declare
100%, el campo Incahuasi como cruceño. Soliz Manifestaba que “realizaría to-
dos los esfuerzos para garantizar el normal abastecimiento de gas al merca-
do interno y consolidar los mercados de exportación con Brasil y Argentina.
Que realizaría auditorías para descubrir casos de corrupción y sancionar a los
responsables”.
113
¡Bolivia de Pie!Pero las permanentes denuncias de corrupción en las que él estuvo comprometido,
hicieron que sea destituido, Soliz (ahora prófugo) señaló que todos los actos de
corrupción fueron efectuados por gente de confianza del ministro Zamora a través
de la gerente legal Elizabeth G. C. y de contrataciones Alenka F. I. que este puso en
YPFB y a quienes calificó de inamovibles.Entre sus actos de corrupción anotamos:
La Compra de Diésel por YPFB, con sobreprecios por $us.
160 MM, sin licitación, Comprando a $us.124 dólares el ba-
rril de Diesel, cuando el precio fluctuaba entre los 30 y 40 dólares.
La adjudicación directa de seguros generales a la Cía. Boliviana de segu-
ros, por YPFB. Para el periodo 2020-2021 por $us 7 millones (Bs. 49 millo-
nes). Tanto el directorio de YPFB, como el ministro de Hidrocarburos, salie-
ron a desmentir la existencia del contrato. Pero el ministro de la presidencia con
firmó la veracidad de la denuncia, señalando: “Se ha pedido que sea anu-
lado ese contrato, nosotros no compartimos esa forma de contratación”
La provisión de alimentación para sus trabajadores en la Planta de Separa-
ción de Líquidos de Rio Grande por 416 bolivianos diarios por cada empleado,
con la empresa Newrest, vigente del 15 de abril hasta el 31 de diciembre de 2020.
Entrega irregular de 100 mil dólares por parte de la subsidiaria YPFB Logística con
cargo a la pandemia sin que exista rendición de cuentas del uso de estos recursos.
El 7 de mayo del 2020, se posesiona a Richard Botello como nuevo presiden-
te de YPFB. Es Ing. Industrial y trabajó en la compañía de servicios, Schlumber-
ger como Gerente. El ministro Zamora manifestaba; “necesitamos relacionarnos
con empresas internacionales para que Bolivia deje de ser productor de materia
prima y se constituya en socio comercial, principalmente con Brasil. Esta es la ra-
zón por la que hoy, nuestra entidad Estatal, la conducen ex ejecutivos de Petro-
bras; Ricardo Pacheco (gerente de productos derivados) es Ex Petrobras. Raquel
Quevedo (Directora de comercialización) es ex Petrobras, Maria Angelica Galindo
(Asesora Legal) es ex Petrobras, Aquiles Pfeifer (Gerente General) es ex Petrobras.
Para mal de males; tras la firma de la octava adenda al contrato de com-
praventa de gas natural, suscrito entre YPFB y Petrobras, firmado el 6 de
marzo de 2020, en presencia de autoridades del sector hidrocarburos,
114
¡Bolivia de Pie!se redujo el volumen vendido a Brasil de 30,08 MMmcd máximo y 24 MMmcd míni-
mo a nuevos volúmenes que van desde 20 MMmcd Máximo a 14 MMmcd mínimo,
lo que significa menos ingresos para Bolivia (el TGN, YPFB, Gobernaciones, Univer-
sidades, Gobiernos Municipales y otros sectores), cuando Petrobras compre más
de 14MMmcd, solo pagará por los 14 MMmcd y el resto será considerado como
energía pagada no retirada.
Las concesiones a Petrobras siguen, los meses pasados esta empresa pidió volúme-
nes menores a los 14 MMmcd acordados en la adenda, sin embargo, aún cuando el
contrato establece el pago de penalidades por incumplimiento de volúmenes acor-
dados, YPFB en su actual administración, le perdonó y aprobó su solicitud de fuerza
mayor sin considerar “que esa disminución genera problemas técnicos porque
conlleva al cierre de plantas y campos, al cerrar los pozos, se genera
un daño técnico a la formación y reduce la productividad de los reser-
vorios, lo que a futuro podría incidir en la capacidad de cumplimiento de
acuerdos comerciales, según lo señalado por Soliz, ex presidente de YPFB.
Todo indica que la adenda, que no ha sido hecha pública hasta la fecha,
es leonina a los intereses de YPFB y el país, ahora se filtró que el costo de
transporte entre la Planta de Rio Grande y el Mutún que antes de la fir-
ma de la adenda lo pagaba Petrobras, actualmente lo paga YPFB, esto signi-
fica que Bolivia perdió 25 Millones de dólares por este en los 142 días, des-
de el 11 de marzo hasta el 31 de julio del mes pasado y la pérdida suma 5.34
Millones de dólares cada mes que pasa afectando a YPFB y su sostenibilidad.
Estos actos de corrupción, deben ser explicados por el ministro de hidrocarburos
Victor Hugo Zamora, el Directorio en pleno de YPFB, el ex presidente y el actual
presidente de YPFB, porque todos tienen conocimiento de estos actos dolosos.
En cuanto a la paralización de la planta de Urea y Amoniaco ubicada en Bulo Bulo,
instruida por el Ministro Zamora el pasado 7 de noviembre del 2019, ha generado pér-
didas a YPFB por el incumplimiento a contratos ya firmados con comercializadores
de urea en Brasil, y el millonario costo que implica mantener parada una planta por
más de 9 meses, además de la pérdida de credibilidad en el mercado de la región y la
afectación a cientos de familias que viven de las actividades relacionadas a esta planta.
Allí, en la planta, hay más de 450 equipos donde gran parte de los controles au-
tomáticos son electrónicos, lo que los hace sensibles a la humedad del trópico.
115
¡Bolivia de Pie!
Los bolivianos definimos que el gas era para nosotros y se implementa-
ron las instalaciones de gas natural efectuadas de manera gratuita duran-
te los 13 años pasados que permitieron llegar con gas a las cocinas de más de
un millón de hogares, ahora estas instalaciones están virtualmente paraliza-
das, no más inversión para las familias, es la decisión del gobierno golpista
Esta desastrosa situación en la que se encuentra YPFB no es casual,
Los equipos que no están en operación diaria, tienen un deterio-
ro rapidísimo. El mantenimiento de las máquinas no puede parar y el cos-
to de esta decisión política lo asume YPFB afectando sus propios ingresos.
La planta alcanzó una producción de 1200 toneladas métricas por día (TMD) de
amoniaco, insumo necesario para producir 2100 TMD de Urea. El consumo de
ese fertilizante en Bolivia hasta 2019 era de 19 mil toneladas métricas por año.
Bolivia compro, en 2015 fertilizantes por un valor de 8,1 millones de dóla-
res, que luego se redujo con la puesta en marcha de la planta. Así, que en 2019
Así, que en 2019 fue de 1,5 millones de dólares, lo que representa una caída de 81%. Si la
planta de fertilizantes continúa paralizada, la importación podría registrar un repunte El ministro Zamora, aseguraba que después de la paralización de operaciones, la
planta iba a ser sometida a una auditoría y reingeniería, que demoraría entre 60 a
90 días, pero hasta la fecha no se tiene ninguna auditoría ni reingeniería ni nada.
Hace más de un año se firmó un contrato con una importadora brasileña de
origen belga para la exportación de 330 mil toneladas de urea por tres años.
¿Se está incumpliendo ese compromiso? El ministro debe explicar este incumplimien-
La incompetencia con la que se administra YPFB parece habernos retrotraído
a la época en que Goni, Mesa y otros neoliberales gobernaban, después de 13
años en los que el abastecimiento de combustibles a los hogares del país estu-
vo garantizado, hoy vemos largas filas de garrafas donde vecinos buscan des-Los ingresos del estado que benefician a las regiones, las universidades y de los que el
sector salud también recibe recursos, se han reducido de un promedio de 240 Millones de
dólares mes durante los últimos 13 años, a aproximadamente 170 Millones mes el 2020.
La inversión en hidrocarburos se encuentra en el nivel más bajo de los últimos
años, habiendo reducido de un promedio de 700 Millones de Bolivianos mes a
menos de 170 Millones, las empresas pequeñas y grandes que bajo contra-
tos efectuaron trabajos para YPFB no reciben pago desde el año pasado, afec-
116
¡Bolivia de Pie!es parte del plan de privatización que está implementándose paulatinamente por el
que buscan llevar a la quiebra a la estatal petrolera, es nuestra obligación denunciarlo
y defender la nacionalización de los hidrocarburos por la que luchamos los bolivianos.VIII. LA ENTREGA DEL SECTOR ELÉCTRICO BOLIVIANO A LA LÓGIA CRUCEÑA “LOS TOBOROCHIS”A los 195 años de vida de nuestro Estado el Sector Eléctrico es una “caja ne-
gra” de donde poca información fluye. Sin, embargo se ha filtrado lo siguiente:1.El Sector Eléctrico Boliviano fue entregado a la Logia Cruceña “Los Toborochis”,
quienes manejan la Cooperativa CRE LTDA, que a su vez tiene el monopolio de
la distribución de electricidad en ese departamento. Para ello fueron designados
como autoridades nacionales, funcionarios de tercer nivel, de larga data en esa
empresa, sin importar el CONFLICTO DE INETERESES, como son Humberto Anto-
nio Leigue, Presidente Ejecutivo de la empresa eléctrica más importante del país,
2.Se paralizaron prácticamente todos los proyectos en curso, resaltan-
do los proyectos hidroeléctricos Miguillas e Ivirizu, que estaban sien-
do ejecutados por las subsidiarias Corani y Valle Hermoso, respectivamente.
3.Gamal Serhan, fue designado Gerente de ENDE Transmisión Argentina S.A. (Eta-
sa), pese a que está investigado por la Fiscalía Anticorrupción por un presunto
hecho de corrupción por la compra irregular de medidores, cuando fungía como
Gerente de Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (Semapa).4.Hubo muchos contagiados por COVID 19, en incluso muertos, en las sub-
sidiarias de ENDE - Corporación, como es el caso de Guaracachi, de La Paz y
ENDE-Servicios y Construcciones, debido a la poca experiencia de sus ejecu-
tivos, poca atención con bioseguridad, exigencia del certificado de estar con CO-
VID-19 para quedarse en casa y que personal contagiado fue obligado a trabajar.
5.Pablo Alejandro Añez, sobrino de Jeanine Añez, designado Gerente General de
ENDE – Servicios y Construcciones, sin ninguna experiencia gerencial y menos en
el sector eléctrico.
IX. SITUACIÓN DE LA EMPRESA YACIMIENTOS DE LITIO
1.En diciembre del 2019 se procede con el cambio de Gerente Ejecutivo de la
empresa Yacimientos del Litio Bolivianos e ingresa el señor Roberto Saavedra,
117
¡Bolivia de Pie!
3. Personal de salida
Con el ingreso de Roberto Saavedra, demostrando una acti-
tud soberbia y de persecución política decide la salida de un gru-
po de personal tanto de Planta Llipi como de Oficina La Paz. La canti-
Operación 2020 planta Llipi Piscinas -2019 Se dejó operando desde la linea 1 a la linea 8 hasta etapas de Mixtas B8. Ac-
tualmente esta operando desde la línea 1 a la linea 12 hasta las etapas de Mixtas B12.
-2019 Litio desde la linea 1 hasta la linea 4, piscinas reservorio a la linea 3. Actualmente
Litio desde la linea 1 a la linea 5 y mas la linea 7. piscinas reservorio de la linea 1 a la linea 4.
-2019 Se estaba realizando el proceso de contratación para la impermeabilización
de la linea 13 y 14, se paralizó la misma gestión.
-2019 Se tenia programado para la gestión 2020 a impermeabilizacion de la linea
13 y 14, posteriormente la linea 14 y 16.
quien desde principio demuestra completo desconocimiento respecto al manejo de
una empresa pública y mucho menos de una empresa estratégica como es YLB, con
actitudes soberbias va intimidando al personal tanto en oficinas La Paz como en sus
visitas a planta, siempre con el único objetivo de identificar a personas que hayan
apoyado al anterior gobierno. Condiciona a varios técnicos de planta para que pue-
dan informar pormenores de apoyo a cambio de permanencia en la empresa, logra
su objetivo y a partir de este hecho decide la salida de personal técnico de diferentes
áreas sin importar la experiencia ni las capacitaciones que haya tenido este personal.
2. Salida Roberto Saavedra: en el mes de enero, este señor decide realizar viaje a la
República de China junto a personal técnico de Planta, sorpresivamente este Ge-
rente solicita que se incluya al grupo de viaje a su hijo y que los gastos de su viaje y
estadía sean cubiertos por la empresa contratista encargada de la construcción de
la planta de Carbonato de Litio Industrial. Esta situación es gestionada por Marco
Condoretty Director de Operaciones, quien instruye a la empresa proceder de esa
forma, con lo que se consolida este viaje. Debido a esta falta grave, manejo indebi-
do de influencias, deciden destituir a este Gerente, incluso estando aun en viaje en
la República de China.
En resumen, han continuado el plan que se dejo hasta el 2019.
118
¡Bolivia de Pie!
4.NO Impermeabilización : No se realizó ningún proceso de contratación para imper-
meabilización de más piscinas, lo que retrasa la generación de materia prima tanto
para la planta de Cloruro de Potasio como para la Planta de Carbonato de Litio.
5.En general, esta gestión 2020 se tiene un retraso enorme en la genera-
ción de materia prima por falta de implementación de más líneas de pis-
cinas, por lo que repercutirá en la producción de las plantas de cloru-
ro de potasio, probablemente las siguientes gestiones no abastecerá la
materia prima de Cloruro de Potasio para incrementar la producción de esta planta.
6. Redes de bombeo:Las redes de bombeo se encuentran funcionando con pocos pozos, aseguran que
bajó la taza de evaporación motivo por el cual la alimentación de salmuera inicial
es baja.
A continuación, se detalla la operación de las redes de bombeo:
- Red de bombeo 1: 6 de 8 pozos
- Red de Bombeo 2: 2 de 8 pozos
- Red de Bombeo 3: 3 de 23 pozos
- Red de Bombeo 4: 4 de 10 pozos
- Red de Bombeo 5: 4 de 7 pozos
- Red de Bombeo 6: en etapa de construcción, próximo a concluir con entrega
provisional en bombas. Red eléctrica concluida, red de tuberia concluida.7. PLANTA KCl
-Paralización de operación por falta de GLP: Enero 2020 la planta de Cloruro de Potasio
paraliza operaciones debido a que el personal responsable NO REALIZA las gestiones
para renovar contrato de suministro de GLP entre YLB y YPFB, por falta de este insumo
la planta debe parar operaciones por alrededor de dos semanas. Mientras el personal
responsable como el Director de Operaciones, Jefe de Producción, quienes deberían
ser los responsables de esta gestión, se encuentran de viaje en la República de China.
-Paralización de operación por cuarentena: El 20 de marzo de 2020, deciden pa-
ralizar operaciones de la planta y desmovilizar al personal, supuestamente debido
a la cuarentena establecida por el gobierno, sin importar las responsabilidades
que se tenia como empresa YLB, el pago de crédito al banco, lo cual esta sujeto a
119
¡Bolivia de Pie!la producción y venta de cloruro de potasio
- Inicio de operación: El 1 de julio de 2020 arrancan nuevamente la planta y parali-
zan producción el 30 de julio de 2020, considerando que de manera anticipada el
gobierno decreta un mes a tes que da vía libre para reinicio de actividades de las
empresas productivas, pero en YLB recién accionan actividad después de un mes.
Este hecho hace que la producción se siga retrasando.
- Cosecha de materia prima: A la fecha, recién están accionando las cosechas de
materia prima, cuando esta actividad debería ir con anticipación y en paralelo a la
producción y operación de la planta de Cloruro de Potasio, es por eso que deciden
paralizar la operación de esta planta, debido a que ya no se tiene stock de materia
prima. Otra actividad retrasada por falta de planificación.
- Reactivo químico: A la fecha aun no se realizó el proceso de adquisición de reac-
tivo químico que es importante para la producción de cloruro de potasio, este insu-
mo requiere alrededor de 90 días mínimamente para la importación desde China,
actualmente se tiene un stock que abastecerá para dos meses de producción apro-
ximadamente, por lo que nuevamente no se tiene gestión por parte de los respon-
sables de esta planta. -Personal: hasta mediados de diciembre de la gestión 2019, se
contaba con personal preparado y capacitado, este personal paso toda una etapa
de aprendizaje y capacitación en el proceso de arranque de la planta acompañado
por el personal técnico de la empresa contratista. -Personal: hasta mediados de di-
ciembre de la gestión 2019, se contaba con personal preparado y capacitado, este
personal paso toda una etapa de aprendizaje y capacitación en el proceso de arran-
que de la planta acompañado por el personal técnico de la empresa contratista.
-Hasta finalizar la gestión 2019, se despidieron a una mayoría de este perso-
nal técnico capacitado, en su lugar subieron personal subalterno que no con-
taba con la capacitación necesaria, que estaba en proceso de aprendizaje. -A
la fecha se tiene personal que no tiene ninguna capacitación ni la debida expe-
riencia, personal de DCS por ejemplo, debido a su inexperiencia se tuvo mu-
chos daños en equipos por mala operación de los mismos o un equivocado ac-
cionamiento. Esta situación esta dejando en riesgo continuo y permanente.
-Producción: La producción que se tuvo hasta el mes de julio de 2020
120
¡Bolivia de Pie!es de 8.000 toneladas de cloruro de potasio de las 70.000 toneladas que se te-
nia programado para esta gestión 2020. Esta baja producción se dio princi-
palmente a la mala organización y planificación por parte del personal respon-
sable, considerando que podía extenderse la operación de la planta durante la
cuarentena, posterior a la cuarentena rígida prever de manera anticipada los
mantenimientos, realizaron todo lo contrario, los mantenimientos realizaron tar-
-Ampliación de Planta de Litio Piloto: Continuaron con la ampliación de
la planta, re adecuando la planta Piloto de Cloruro de Potasio para con-
tar con una capacidad de 1000 toneladas de producción de carbona-
to de litio. A la fecha esta concluida la ampliación de la planta piloto
-Carbonato de sodio: A la fecha esta planta esta concluida en su ade-
cuación, no pueden arrancar operación ni pruebas por falta del re-
activo principal que es el CARBONATO DE SODIO, durante todo este
semestre no lograron realizar la adquisición, a la fecha recién lograron se-
leccionar la empresa proveedora, pero aun no hay entregas de este insumo.
-Por falta de gestión de parte de los responsables, has-
ta la fecha no se ha producido ni un gramo de Carbonato de Li-
tio de lo que va el año, claro daño económico a la empresa y al estado.
8. PLANTA DE CARBONATO DE LITIO PILOTO
9. PERSONAL EN PLANTA LLIPI GENERAL
A inicios de este mes de agosto 2020 se cuenta con 142 personas, las cuales re-
emplazaron al personal que se encontraba en planta en un total de 150 personas.
10. PLANTA DE CARBONATO DE LITIO INDUSTRIAL
-Esta gestión 2020 no se avanzó en la construcción de la planta indus-
trial de Carbonato de Litio, se completó con el vaciado de losas y quedó pa-
ralizado, continuaron llegando equipos y parte de la estructura metálica.
-Se paralizó el envío del resto de los equipos desde China a Bolivia, por falta de pagos,
durante toda esta gestión no lograron pagar ni una planilla y mucho menos realizar la
gestión para que se viabilice la CARTA DE CRÉDITO que quedó pendiente, estos temas
financieros hicieron de que la construcción, el montaje y envío de equipos se paralice.
No están en la lista como lo están los productos de la agroindustria, listos para
121
¡Bolivia de Pie!
X. SOBRE LA MINERIA.
1.Durante los nueve meses del gobierno de facto, el manoseo del Ministerio de
Mineria solo tiene parangon, con las dictaduras militares. Han pasado ya tres
ministros. Se ha denunciado una serie de actos de corrupción, como la venta de
puestos laborales dentro el ministerio y sus entidades descentralizadas. El ac-
tual presidente de la COMIBOL se encuentra envuelto en varios hechos de co-
rrupción, al favorecer contratos lesivos al Estado con la empresa Esvarock co-
rrespondiente a la mina de Amayapampa Hubo destitución del personal técnico
2.A la fecha no se cuenta con reportes oficiales respecto a las regalías mine-
ras sin embargo debido a la paralización de los operadores mineros la re-
caudación por concepto de regalías mineras estas registrarían perdidas
hasta por encima del 50 % con respecto al año pasado debido a las malas po-
líticas del actual gobierno. De enero al mes de junio del 2019 en el gobier-
no de Evo Morales se percibió 820,1 Millones de Bs. por concepto de regalías.
3.Respecto a las empresas mineras estatales, Las empresas se encuen-
tran paralizadas a partir del mes de marzo de la presente gestión.
-Se ha paralizado varios proyectos de inversión de las empresas minera estatales
-Se ha registrado mayor perdía debido a la baja producción debido al mal ma-
nejo de la empresa.
-En el proyecto siderúrgico del Mutún, se a paralizado la construcción de la planta
industrializadora. Además se ha dejado de exportar materia prima al Brasil y Paraguay.
-La empresa Metalúrgica Vinto cuenta con un déficit ya que actualmente no
puede pagar los concentrados adquiridos por la empresa minera Huanuni.
-Actualmente la Empresa Metalúrgica de Karachipamapa se encuentra paraliza-
da y sin concentrado para operar la planta.
4.En cuanto a la prospección y exploración, -Los proyectos de prospec-
ción y exploración de SERGEOMIN se encuentran paralizados. En COMI-
BOL, todos los proyectos fueron paralizados y no se dio inicio a nuevos
recibir todo el apoyo estatal del gobierno de facto, amen de los créditos del estado
y la banca.
122
¡Bolivia de Pie!prospectos mine-
5.Actualmente la AJAM se encuentra con denuncias por corrup-
ción y por tanto dejó de procesar tramites mineros. En su pagi-
na web no reporta con respecto al avance de su Plan Operativo Annual.
XI. LA PRODUCIÓN E IMPORTACIÓN
La política de sustitución de importaciones, seguida por el gobier-
no de Morales, sin ser la ESTRATEGIA del modelo económico, cons-
tituye una política que permite fortalecer la industria y produc-
ción nacional. Es decir, es válido, necesario y beneficioso, generar la
propia industria y producción nacional, cuando se cuenta con los factores
favorales, sean estos económicos, sociales o geopolíticos o geoeonómicos.Respecto a los textiles
Hasta agosto de 2016 se importaban confecciones textiles en su mayoría de la
china en un promedio mensual de 2.856 toneladas. El D.S. 2752 aprobado por
el MAS redujo esta importación a 507 Toneladas por mes (cinco veces menos).
Después del golpe de noviembre se registró durante el mes de diciembre, la im-
portación de 710 toneladas de confecciones textiles (sin contar el efecto multipli-
cador de falta de control de las FF.AA en la frontera que intensificó el contrabando).
Durante la pandemia, a pesar de las restricciones que debían existir para prote-
ger la industria nacional durante el período enero-junio se importaron 2.741 to-
neladas siendo junio la que registra 690 toneladas con perspectivas de ascenso.
Respecto a los calzados, el escenario es el siguiente:
Desde enero el 2014 hasta agosto de 2016 se importaban calzados en su mayoría de
la china en un promedio mensual de 1.810 toneladas. El D.S. 2752 aprobado por el
MAS redujo esta importación a 851 toneladas por mes (hasta en 2,5 veces menos).
Pero en el mes de diciembre 2019 se habían importado 1.753 To-
neladas de calzados (sin contar que se intensificó el contrabando).
Durante la pandemia a pesar de las restricciones que debían existir para prote-
ger la industria nacional durante enero a junio, se importaron 3,376 toneladas.
Esta realidad concreta, está demostrando la línea del ministerio del rubro
y de la economía en general en manos de improvisados que nom tienen nin-
gúna intención de defender la producción nacional y menos apoyar a las
MYPES. De esta forma, se matará a la producción manufacturera nacional.
123
¡Bolivia de Pie!
XII.LA CORRUPCIÓN.Mas de 40 casos de denuncias y hechos comprobados de corrupción, es lo
que caracteriza al gobierno golpista de Añez en los 9 meses de gestión. Ca-
sos de uso indebido de bienes estatales, sobreprecios, coacción, tráfico de in-
fluencias, pagos irregulares, ponen al descubierto una de las gestiones más co-
rruptas que hayamos presenciado en tan corto tiempo en la historia boliviana.
Añez y su gabinete sostenían que tenían el mandato de “transparentar el Es-
tado, transparentar la gestión del gobierno de Evo Morales, destapar las
ollas de corrupción del gobierno pasado”. Se acusó desde todos los ángu-
los al Proceso de Cambio de estar bañada en la corrupción -desatando una
campaña mediática y política millonaria de proporciones, para estigmatizar
al gobierno de las organizaciones populares como corrupto--, cuando fue-
ron las clases dominantes que auspiciaron y financiaron el golpe, las que go-
bernaron 180 años desde la fundación de Bolivia y medraron del Estado.
Va entonces un recuento de los hechos de corrupción más conocidos, pues son
la carta de presentación del gobierno de facto encabezado por Janine Añez.
Esto es en realidad lo que hicieron en su lucha contra la corrupción:
1. Adjudicación de contratos de publicidad con coima y presión. Denun-
cia y renuncia del viceministro de Políticas Comunicacionales, Danilo Roma-
no, por negarse a “viabilizar consultorías internacionales comunicacionales,
así como el inhumano despido masivo de mi personal, coaccionado con ba-
jezas” refiriéndose al entonces ministro de la Presidencia, Jerjes Justiniano), 2. Sobre el entonces ministro de la Presidencia, Jerjes Justiniano está registrada
la denuncia pública de la fiscal Carrasco, de injerencia, tráfico de influencias y
amenazas de muerte por el caso de “la manada” ocurrido en Santa Cruz, cuando
un grupo de jóvenes de la aristocracia cruceña abusaron en grupo de una jo-
3. La FELCC en enero realizó la detención de un funcionario del Ministerio de
Minería y Metalurgia (identificado como asesor de despacho) acusado por de-
litos de uso indebido de influencias por cobrar dinero a cambio de cargos la-
borales en ese ministerio.
de la economía en general en manos de improvisados que nom tienen nin-
gúna intención de defender la producción nacional y menos apoyar a las
MYPES. De esta forma, se matará a la producción manufacturera nacional.
124
¡Bolivia de Pie!4.Malversación de fondos en ENTEL a cargo de Elio Montes (gerente) para el
pago hospedaje y consumo extra en un hotel de cinco estrellas, auspició por $us
160.000 a un piloto de carreras de autos, compra de celulares y la cancelación
de finiquitos por Bs 868.998 a 13 de sus funcionarios. Montes dilapidó los recur-
sos de ENTEL y, tras ser destituido fugó a EE,UU. según éste, por acoso laboral. 5. En febrero de 2020 se destapa la denuncia de la empresa Vajillera y de
Eventos Claris, contra de la ministra de Culturas y Turismo, Martha Yujra,
por cobros irregulares de (10% del monto total del contrato de Bs 152.250)
6. En febrero también, la FELCC aprehendió a un director y un jefe de unidad del Min.
de Comunicación, acusados de exigir 10% de comisión por adjudicación de publi-
cidad.tención por la policía de la viceministra de Educación Alternativa y Especial,
del Min. Educación, Yola Nery Mamani Callisaya (enero 2020), por la denunciada
de cobros irregulares de dinero, uso indebido de influencias y concusión, luego de
que se difundiera un video donde se confesaba la venta cargos en ese ministerio.
8. Atentado a la empresa BoA denunciado por los trabajadores de dicha empre-
sa por manejo desde la gerencia de sabotaje a dicha empresa al reducir la fre-
cuencia de viajes y la eliminación de rutas o destinos aéreos, favoreciendo a la
empresa privada de vuelos; razón de la destitución del gerente Osorio (9/03/20)
9. Contrataciones directas de emergencia en YPFB con sobreprecios en
la compra de combustible, alimentos y seguros., sin contar la declara-
ción del antecesor de Herland Soliz, José Luis Rivero, quien permaneció 29
días en el cargo hasta que declaró que YPFB estaba en “quiebra” (7/05/20).
10. Renuncia de dos viceministros del Min. Defensa, debido a cargos de corrupción
relacionados con irregularidades en la adquisición de equipos para luchar contra
el COVID-19 y a pagos personales (mayo, web defensa.com del Grupo EDEFA SA).
11. Uso indebido de bienes del Estado reconocidos por ministros de Gobierno y de la
Presidencia, Arturo Murillo y Yerko Núñez, para traslado de personas particulares (hijo
de una amiga de la presidenta Áñez y de una modelo beniana) en aeronaves de la Fuerza
Aérea Boliviana (FAB) para fines no oficiales (cumpleaños de la hija de Janine Añez).
12. Exministro de Minería Carlos Huallpa Tras a tiempo de presentar su renuncia
(8 de mayo), denuncia imposición de cargos y negociados en la Autoridad Juris-
diccional Administrativa Minera (AJAM).
125
¡Bolivia de Pie!
13. Vergonzosa, escandalosa compra con sobreprecio de respiradores para pa-
cientes con covid-19 en plena emergencia sanitaria. Los respiradores artificiales
tienen un costo de $us. 6.600 la unidad según su fabricante español, y que fueron
adquiridos en $us. 27.000 por el Ministerio de Salud. Como consecuencia, el minis-
tro de Salud, Marcelo Navajas, fue destituido y detenido junto a otros tres funcio-
narios y enviados a la cárcel por 3 horas, luego trasladado a una clínica particular
en condición de detención domiciliaria (27/05/202). Escándalo en el que está impli-
cado, Mohammed Mostajo. la pareja de la hija de Añez que oficia de diplomático.
14. Importante autoridad del esquema gubernamental como el Alcalde de Cocha-
bamba, José María Leyes (sobre el que ya pesa los juicios de Mochilas 1,2 y 3) de-
tenido nuevamente (27/05/2020) acusado de haber comprado alimentos en mal
estado para la policía a una empresa recién creada y ligada a su entorno familiar.
15. Compras sobrevaloradas de insumos para atender la crisis del coronavi-
rus en la estatal Caja Nacional de Salud, establecidas por una investigación.
16. Denuncias reiteradas sobre gestión de funcionarios y la propia dirección del
Servicio de Impuestos que traficaban con la “prescripción de deudas tributarias”
en favor empresas deudoras, amén de la política de ampliación de plazos para
los empresarios y otros beneficios para pagar los aportes económicos y políticos
empresariales.
17. Denuncia de Jerjes Justiniano, exministro de la Presidencia, conocedor directo
de la administración Añez, respeto a que la UPRE exige a las empresas construc-
toras, sobornos para que se les pague por obras públicas ejecutadas por el go-
bierno de Evo Morales.
18. Compra de diésel por parte de Herland Soliz, ex presidente de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con sobre precio que provocó un daño al
19. Sólo mencionar otros:
- Caso Entel III (Compra fibra óptica)
- Caso YPFB II (Almuerzos trabajadores, con un presupuesto diario de Bs. 416)
- Caso Roboré (Viajes de la hija de Añez)
- Caso Narco Jet I (Vuelos de Trinidad)
- Caso Narco Jet II (Vuelos de Guayanamerín
Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM).
126
¡Bolivia de Pie!- Caso Narco Jet III (Hija de narco fotos con Arturo Murillo)
- Caso Narco Jet III (Hija de narco fotos con Arturo Murillo)
- Caso Narco Jet IV (Dejar libre a Eynar Limalobo)
- Caso Narco Jet V (Hijo de Añez con droga)
- Caso Hermana de Murillo (Consul en Miami sin declaración jurada)
- Caso Vagonetas (Uso de bienes del Estado en campaña electoral)
- Caso Venta de Cargos II (venta de cargos ministerio de tierras)
- Caso Venta de Cargos III (venta de cargos Aduana Nacional)
- Sobornos I (Ministerio de Culturas por el funcionario Jorge M.)
- Violación en Aduana Nacional (Director de Aduana)
- Transgénicos (Venta de tierras fiscales a grandes empresarios)
- Mohammed Mostajo (de familia que importa y monopoliza medicamentos)
- Caso Hotel Ex Radisson (Bs 11 millones por Luis Revilla)
- Caso Coimas Aduana Nacional (Recibir Bs 50 mil para campaña electoral)
- Caso Militares (Denuncias de cobros de $ 50 mil para apoyar a Añez)
- Caso Minería (Entrega de concesiones mineras de manera ilegal)
Son tantos en tan poco tiempo, que huelga mayores argumentos.
XIII. DISCURSO Y ACCIÓN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
En menos de nueve meses, pueden anotarse múltiples retrocesos en materia me-
dio ambiental. Entre estos se evidencian los siguientes casos:1.Transgénicos.
En medio de la crisis sanitaria producida por la propagación del COVID-19, uti-
lizando la emergencia sanitaria debida al COVID-19 y sus consecuencias como
justificativos, el gobierno de facto promulgó el DS 4232 que instruye al Comité
Nacional de Bioseguridad “establecer procedimientos abreviados para la evalua-
ción del ingreso de semillas transgénicas de maíz, caña de azúcar, algodón, trigo
y soya, genéticamente modificadas”.
Esta decisión del gobierno de facto, tomada en estrecha coordinación y que res-
ponde a los intereses del sector empresarial agroindustrial, es inconstitucional y
omite la normativa establecida y fortalecida en los últimos 14 años en el país so-
bre la seguridad de la biotecnología moderna. Actualmente y a través de
127
¡Bolivia de Pie!esta medida, se evidencia la priorización del interés lucrativo de un grupo reduci-
do de empresarios –mediante procesos ilegales– por encima de la integridad de
la Madre Tierra y la salud del pueblo boliviano. La regulación relacionada a culti-
vos genéticamente modificados debe ser discutida en el marco de las políticas de
un Gobierno legítimo democráticamente electo. 2.Eucaliptos.
El 4 de junio, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua publicó una nota seña-
lando que a través de su Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal y
la Cámara Forestal de Bolivia, lograron que el Servicio Nacional de Sanidad
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria promulgue una Resolución Adminis-
trativa – RA N° 084/2020 – que establece requisitos fitosanitarios para la “im-
portación de plantines de eucalipto en sustrato inerte (sin ningún tipo de
bacteria o microbio), para la implementación de plantaciones forestales co-
merciales permitiendo mejorar la calidad y el rendimiento por hectárea.”
El gobierno de facto plantea que estas plantaciones aportarían a la lu-
cha contra el cambio climático, y que incrementarían la competitivi-
dad del sector forestal a través de esta supuesta modernización. Sin em-
bargo, las experiencias de varios países vecinos con las plantaciones de
monocultivos de eucaliptos muestran impactos socio ecológicos negativos. Y
evidencia un pobre criterio económico, el apuntar a tratar de competir con paí-
ses que poseen hasta 270, 37 y 31 veces más hectáreas plantadas de este árbol.
3. Inacción frente a los incendios de la Chiquitanía.
Entre el 1 de enero y el 22 de Julio del 2020 se han registrado, según el Sistema de
Información y Monitoreo de Bosques del Ministerio de Medio Ambiente y Agua
48.668 focos de calor, durante el mismo período, el 2019 se registraron 44.902 focos
de calor. Esto significa un incremento de 8,3% de focos de calor en relación al 2019.
Cuando esta tendencia fue visible, diferentes instituciones alertaron sobre la po-
sibilidad de incendios mayores a los del 2019 en el oriente boliviano. Hasta la
fecha el incremento de focos de calor es de 11,3% (17.285 el 2019 vs. 19.243 el
2020) en áreas boscosas, y de 42% (de 1.236 incendios en 2019 a 1.759 en 2020)
Sin embargo, ante las ya complicadas condiciones se suma la escasa
128
¡Bolivia de Pie!preocupación de las autoridades. El gobierno de facto se mantu-
vo en silencio sobre esta emergencia y no invirtió esfuerzos para evi-
tar estos incendios, cuando aún podía hacerlo. Actualmente, no exis-
te ni la mitad del despliegue de lucha contra el fuego que existió el 2019.
Bajo el actual escenario que vive la población boliviana frente a una pan-
demia de una enfermedad respiratoria, la falta de control sobre los
incendios en el oriente del país –que afectan la calidad del aire– hace
más vulnerable el estado de salud de quienes estarían expuestos.
XIV. LA DESTRUCCIÓN DE LA EDUCACIÓN EN CORTO TIEMPO
Los atentados a la educación como función vital del Estado y como de-
recho humano, no solo explicitan la incapacidad de un personaje funes-
to en la política boliviana, sino las secuelas de actos que riñen con el más
elemental sentido común. Desgraciadamente, la fuerza social de los maes-
tros no pudo frenar tanta destrucción y desconocimiento de la Ley Avelino.
Debido a que la gestión en el ministerio de educación es de co-
nocimiento general, hacemos un punteo lacónico de hechos en
este campo tan importante de la política del gobierno de facto:
- En noviembre (18) de 2020, es nombrada Virginia Patty Torrez,
como Ministra de Educación. Ruddy Patty Torrez, hermano de la Mi-
nistra de Educación, determina el despido de 100 servidores públicos
y extorsiona con el 50% de salarios a nuevos funcionarios nombrados.
-En enero de 2020, Virginia Patty Torrez, es sustituida por Víctor Hugo Cárdenas,
como nuevo Ministro de Educación, como consecuencia, mas de 800 maestras
y maestros del Programa PROFOCOM, son declarados en acefalia y despedidos.
-El trostkismo, cómplice del golpismo, cogestiona los car-
gos en compulsas y determina despido de técnicos de dife-
rentes áreas del Ministerio de Educación sin motivación legal.
-El Ministerio de Educación, determina receso de actividades aca-
démicas en todo el sistema educativo Plurinacional (13 de mar-
zo de 2020), dicen como mediada preventiva contra la pandemia
del coronavirus y anuncia un plan de contingencia que nunca llega.
129
¡Bolivia de Pie!-El ministerio de educación anuncia un plan de contingencia para el retorno a clases (31
de marzo) y afirma: “… algunos docentes quieren compensar con la forma virtual lo que
no trabajaron en aula. Quiero decirles a esos docentes, que una plata-
forma virtual nunca va a sustituir las clases que imparte un educador (…)”
-14 de abril, El ministerio de educación, anuncia que se combinaran
diferentes modalidades de educación para el retorno a clases, afirmando:
“Vamos a tener que combinar formas de educación presencial de docente en el
aula, con educación virtual a través de plataformas virtuales y también con edu-
cación a distancia.”
-En 27 de abril de 2020, inicia la privatización de la educación. El ministro de Edu-
cación, Víctor Hugo Cárdenas, firmó un convenio interinstitucional con Microsoft
CISCO, Google, TIGO para que se hagan cargo de la educación virtual en Bolivia sus-
tituyendo a la capacidad técnica y profesional que existía en el Ministerio de Educa-
ción despidiendo a la parte técnica encargada de elaboración de material didáctico.
-Firma de convenio interinstitucional con ENTEL, para dotar de megas a los estu-
diantes por Bs. 2 sin tomar en cuenta los costos día, semana y mes respecto de
la cantidad de horas y número de usuarios por familia, y anuncia que no existe
capacidad de las y los maestros para desarrollar educación a distancia o virtual.
-En el mes de mayo, cerraron unidades encargadas de la especia-
lización docente, declaró en acefalia a ítems de maestras y maes-
tros encargados de la formación complementaria, entregando la res-
ponsabilidad a la empresa privada como la Universidad Católica.
-Se promulga el Decreto Supremo 4260 que reglamenta la educación virtual, a
distancia, así como la presencial. La norma privilegia la iniciativa privada y deja
a libre albedrio la implementación de diferentes modalidades de educación no
presencial. Desconoce la realidad socioeconómica y de accesos a medios tecno-
lógicos y de conectividad de una parte de la población que hace que la educación
sea discriminatoria.
-El magisterio boliviano, convoca a movilizaciones y el Ministerio de Edu-
cación se niega a la negociación, discriminando a las y los maestros y
anuncia posible clausura de la gestión educativa donde nadie repruebe.
130
¡Bolivia de Pie!-Culpa a las y los maestros del fracaso educativo, señalando que
se oponen a la modernización de la educación, sin tomar en cuen-
ta las condiciones no las demandas del derecho universal a la educación.
-Anuncia que el país no cuenta con la capacidad necesaria para desarrollar las
diferentes modalidades de atención, desconociendo los avances tecnológicos
disponibles (Satélite Túpac Katari, fibra óptica, canales de TV, Telecentros, etc.)
-El 02 de agosto, el Ministerio de Educación, anuncia clausu-
ra del año escolar alegando que las condiciones tecnológicas
y la intransigencia de la dirigencia no permiten seguir con la educación.
El 03 de agosto anuncia que se clausura académica y administrativamente la
-El DS 4260 dispone: “La implementación del presente Decreto Supremo no im-
plicará recursos adicionales del Tesoro General de la Nación TGN”, con lo que
deja el costo de la educación virtual y a distancia a la responsabilidad de PPFF
y Unidades Educativas. Mientras NO se asigna ningún recurso adicional para
financiar la educación virtual y a distancia, el gobierno actual, a través de va-
rios decretos, asigna presupuestos adicionales destinados a la policía, FF AA
y comunicación que, sumados, significan más de 630 millones de bolivianos.
-El 24 de junio, el Ministro de Educación, anuncia acuerdo con las Uni-
dades Educativas Privadas para descuento de mensualidades publi-
cando una tabla que favorece a los empresarios y quen va en detri-
mento de la economía de los PPFF. La tabla de descuentos, a pesar de
los porcentajes hace que los PPFF paguen más de lo que corresponde.
El Ministerio de Educación, alega que es un problema entre priva-
dos y que la solución es entre los actores. El Ministerio de Educa-
ción rechaza propuestas de las y los maestros de educación tanto ur-
bana como rural y soslaya el diálogo para privilegiar a los empresarios.
-9 de julio de 2020, se promulgan los reglamentos específicos de las modalida-
des de atención a la educación.
XV. NECESIDAD URGENTE DE UN NUEVO GOBIERNO LEGITIMO
Añez, el gabinete que lo acompaña, su partido, los empresarios que fi-
nanciaron y hoy usufructúan del Estado, no cumplieron con lo que
131
¡Bolivia de Pie!
estipula la Constitución para un Gobierno Transitorio, menos con sus propias
promesas de PACIFICACIÓN, TRANSPARENCIA y RESPETO A LA DEMOCRACIA.
De pacificación tenemos cerca ya de 40 muertos efectos de la represión mili-
tar y cientos de heridos de bala. De transparencia, escándalos diarios de co-
rrupción. De democracia, la persecución, detenciones arbitrarias de ciuda-
danos que expresan su protesta, judicialización del derecho a opinar, etc.
Lo que presenciamos son actitudes racistas, fascistas, demagógicas y
una agudización de la crisis sanitaria, social, política, económica, me-
dio ambiental. La gestión de la pandemia del COVID 19 es francamente
vergonzosa. Nada han resuelto, por el contrario, están arrastrando al país a
un estado calamitoso. Pretende reeditar el modelo neoliberal fracasado en el
país y el mundo. Volvemos a constatar, no tienen patria, solo tienen intereses.
La gestión de la salud frente al coronavirus además de inoperante y corrup-
ta, se ha convertido en su instrumento de campaña electoral, es decir, es-
tán usando la vida de los bolivianos en función de sus intereses electorales.
Las perspectivas macroeconómicas y de la economía del pueblo boliviano son
sombrías, si se mantienen el descalabro que está generando este gobierno, los
únicos beneficiados serán la banca y la gran empresa privada y, nuevamente
el pueblo tendrá que ajustarse los cinturones y cargar con la crisis económica.
Por tanto, ya no se puede continuar con la ineptitud, la corrupción, el racismo, la
destrucción de la economía y el pillerío. Es urgente y necesario contar con un gobier-
no legítimo, surgido de elecciones que parecen no gustarle a la derecha; gobierno
legítimo y legal que gestione las políticas públicas en favor del pueblo boliviano.
De pacificación tenemos cerca ya de 40 muertos efectos de la represión mili-
tar y cientos de heridos de bala. De transparencia, escándalos diarios de co-
rrupción. De democracia, la persecución, detenciones arbitrarias de ciuda-
danos que expresan su protesta, judicialización del derecho a opinar, etc.
Lo que presenciamos son actitudes racistas, fascistas, demagógicas y una agu-
dización de la crisis sanitaria, social, política, económica, medio ambiental.
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¡Bolivia de Pie!
La gestión de la pandemia del COVID 19 es francamente vergonzosa. Nada han re-
suelto, por el contrario, están arrastrando al país a un estado calamitoso. Pretende
reeditar el modelo neoliberal fracasado en el país y el mundo.
Volvemos a constatar, no tienen patria, solo tienen intereses.
La gestión de la salud frente al coronavirus además de inoperante y corrupta, se ha
convertido en su instrumento de campaña electoral, es decir, están usando la vida
de los bolivianos en función de sus intereses electorales.
Las perspectivas macroeconómicas y de la economía del pueblo boliviano son
sombrías, si se mantienen el descalabro que está generando este gobierno, los úni-
cos beneficiados serán la banca y la gran empresa privada y, nuevamente el pueblo
tendrá que ajustarse los cinturones y cargar con la crisis económica.
Por tanto, ya no se puede continuar con la ineptitud, la corrupción, el racismo,
la destrucción de la economía y el pillerío. Es urgente y necesario contar con un
gobierno legítimo, surgido de elecciones que parecen no gustarle a la derecha;
gobierno legítimo y legal que gestione las políticas públicas en favor del pueblo
boliviano.
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